The download is free, but we offer some paid services. Support us by subscribing
Delete ads and speed up browsing the library.
The download starts with the click of a button without waiting for the book to be ready.
No limits for download times.
You can upload unlimited books in the library.
Enable readers to download your books without waiting.
Delete ads on the books that you publish.
No problems with download links for your uploaded books.
Copyright reserved
The book cannot be previewed or downloaded in order to preserve the copyright of the author and publishing house
Not available digitally or on paper through the Noor Library, it is for rating and review
| Author: | Khaled Qabbani |
| Category: | Computer Applications [Edit] |
| Language: | Arabic |
| Publisher: | عويدات للنشر والطباعة |
| Release Date: | 01 Jan 1981 |
| Pages: | 730 |
| Rank: | 357,104 No 1 most popular |
| Short link: | Copy |
| More books like this book | |
إن فكرة اللامركزية الإدارية ليست بالجديدة في لبنان، فقد كانت لسنوات موضوع حوار على غير مستوى وفي غير مجال، وطرحت غير مرة في بيانات وزارية منذ أوائل الخمسينات، ولكن المحاولات التي جرت لتطبيقها كانت في الواقع خجولة، إلا أن الموضوع اكتسب بعداً جديداً نتيجة الأزمة التي ما زال لبنان يتخبط فيها، وذلك بقدر ما أحدثت هذه الأزمة ومضاعفاتها من تباعد بين الفئات والمناطق استُغِلّ من بعض أصحاب المآرب للنيل من تماسك هذا الوطن الصغير، فأصبح موضوع اللامركزية مطلباً سياسياً يتلازم مع أية صيغة للوفاق تطرح، ولا تكون صيغة الوفاق مكتملة إذا لم تُحط بهذا الموضوع إحاطة شافية.
إن اللامركزية، بظرف النظر عن الدافع السياسي لإثارة هذا الموضوع في تلك الظروف، كانت ولا تزال مطلباً حيوياً على صعيد ضرورة اختصار المسافة ما أمكن بين المواطن ومصدر الخدمة التي يطلبها من المرافق والمؤسسات أو الإدارات العامة، عملاً بمبدأ إيصال الخدمة إلى المواطن؛ بدلاً من حمل المواطن على الإنتقال مسافات بعيدة سعياً وراءها، كما هي حال في ظل نظام من المركزية والحصرية الإدارية؛ لا مشاقة في نظام اللامركزية بقدر ما يقترن بفوائد أكيدة تعود بالخير على الفرد والمجتمع والإقتصاد الوطني إذا ما انتصر تطبيقه على حقل الإدارة والخدمات، فإنه محفوف بالمحاذير على وحدة الوطن، عندما يتجاوز تطبيقه النطاق الإداري، إلى النطاق السياسي.
لذلك، فمن الأهمية بمكان، وعند التحدث عن تطبيق نظام اللامركزية، رسم خط فاصل يمكن أن نتبين معه، في تطبيق النظام أين ينتهي الحقل الإداري وأين يبدأ الحقل السياسي، ثم لا بد من التنبيه إلى أن خير وقت للبحث في موضوع اللامركزية، ولو كانت إدارية الطابع، هو الوقت الذي تكون فيه السلطة المركزية قوية متينة؛ أما إذا أدخلت اللامركزية على النظام الإداري في فترة تكون فيها الدولة ضعيفة، فيخشى على تماسك الدولة من تطبيقها.
من هنا، تأتي أهمية هذه الدراسة، وذلك لأهمية موضوعها، حيث يتميز هذا الموضوع بأهمية خاصة من حيث أنه من مواضيع الوفاق التي يمكن أن تكون محور نقاش عقلاني علمي هادئ، بعيداً عن الحساسيات التي يمكن أن تثيرها سائر مواضيع الوفاق في تلك المرحلة الصعبة.
وإلى هذا، فإن موضوع اللامركزية موضوع حي، كثيراً ما يطرح سلباً أو إيجابياً في مواقف إعلامية أو في شعارات حادة دون التطرق إلا مضامين الفكرة أو محتواها على وجه التحديد، فينشأ حول الموضوع من الإنقسامات في الرأي ما قد لا يكون له مبرر.
وإلى هذا، وبالإضافة إلى أهمية موضوع اللامركزية الذي هو محور البحث في هذه الدراسة، فقد اكتسبت هذه الدراسة أهميتها أيضاً من حيث كونها دراسة علمية مسهبة، وبما تميزت به من موضوعية وروح علمية وعمق في التحليل والتفكير.
Copyright reserved
The book cannot be previewed or downloaded in order to preserve the copyright of the author and publishing house
Not available digitally or on paper through the Noor Library, it is for rating and review
Be the first one to Rate, Review and Quote from the book
Be the first one to Rate, Review and Quote from the book
E-books are complementary and supportive of paper books and never cancel it. With the click of a button, the e-book reaches anyone, anywhere in the world.
E-books may weaken your eyesight due to the glare of the screen. Support the book publisher by purchasing his original paper book. If you can access it and get it, do not hesitate to buy it.
Publish your book now for free
We require cookies for this site to function. Please enable them to continue.
نحن نظهر لك هذه الرسالة لأننا نحترم خصوصيتك.
By using this website, you consent to us collecting cookies to provide you with a better user experience,
more details.
You cannot browse the site since you refused the use of cookies, as the site relies primarily on them to work.
Intellectual property is reserved for the authors mentioned on the books and the library is not responsible for the ideas of the authors
Old and forgotten books that have become past to preserve Arab and Islamic heritage are published,
and books that their authors are accepted to published.
The Universal Declaration of Human Rights states: "Everyone has the right freely to participate in the cultural life of the community, to enjoy the arts and to share in scientific advancement and its benefits.Everyone has the right to the protection of the moral and material interests resulting from any scientific, literary or artistic production of which he is the author".