books public relations and media

الإعلام

الهدف:

تخطيط وتنظيم وتنسيق العلاقات والزيارات والمشاركات الداخلية والخارجية للمديريـة العامـة للدفاع المدني وإعداد خطة شاملة لكافة الأنشطة بما يكفل تنفيذ خطط وسياسات وبرامج المديرية العامة للدفاع المدني إعلاميا ً وثقافيا ً وتوعويا ً.

الإنجازات:

حظيت الإدارة العامة للعلاقات والإعلام بحظ وافر من الدعم في ظل حكومـة المملكة العربية السعودية، وهذه أبرز الإنجا ز التي تحققت وهي:

1- المكتبة:

نظرا ً للدور الحيوي الذي يقوم به الكتاب كرافد مهم من روافد المعرفة فقد تم إنشاء مكتبة الدفاع المدني عام 1407هـ بدأت بمجموعة بسيطة من الكتب حتى أصبحت الآن تحـوي على (12800) اثني عشر ألف وثمانمائة عنوان تشتمل على كتب متخصصة في علوم الدفاع المدني والثقافة العامة.

2- الاستديو التلفزيوني:

يعتبر الاستديو التلفزيوني الموجود لدى الإدارة العامة للعلاقات والإعلام والذي تم إنشائه فـي عام 1408هـ، نقلة نوعية في العمل الإعلامي للدفاع المدني حيث يمكن مـن خلاله إنتاج البرامج الإعلامية في ظل وجود الكاميرات التلفزيونية.

3- غرفة الدفاع المدني للطوارئ الإعلامية:

تم تجهيز هذه الغرفة بأحدث الأجهزة التقنية وهي عبارة عن استديو بث متكامل تم افتتاحها عام 1420هـ، بمقر وزارة الثقافة والإعلام بالرياض وهي تقوم بدور حيوي وهام فـي عملية الاتصال والتنسيق والبث في أوقات الطوارئ^[؟] لتوعية المواطن والمقيم.

4- توعية الحجاج في أوطانهم:

تعتبر هذه الخطوة من الدفاع المدني خطوة مميزة حيث سبقت كافة الأجهزة المعنية الأخرى وتم تنفيذها بنجاح بالتعاون مع سفارات خادم الحرمين الشريفين حيث تم إنتاج فيلم السلا مة بـالحج بعشر لغات ومئات الألوف من المطويات والمطبوعات باربع لغات لتوعية الحجاج في بلدانهم.

• إعداد وطباعة كتاب (الدفاع المدني ومسيرة 74عاما ً) حيث تم من خلالـه رصـد نشـأة وتطور الدفاع المدني منذ عام 1420هـ، حتى عام 1436هـ.
• تم إعداد قاعدة بيانات تشتمل على كا فة المواد التوعوية حول الأخطار المختلفة عن طريق النهاية الطرفية وذلك من أجل توحيد الخطاب التوعوي لكافة فروع المديرية.
• تم إصدار سلسلة كتب التوعية العلمية وهي الآن في إصدارها التاسع.
• إنتاج مائتين وعشرون حلقة توعوية تلفزيونية وإذاعية.
• إنتاج ثلاثون حلقة توعوية كرتونية للأطفال.
• إنتاج برنامج المسابقات (السلامة أولا ً ) وكان لدفاع المدني هو الجهاز الأمني الوحيد الذي أنتج مثل هذا البرنامج.
• إعداد وتصميم ستة عشر معرضا ً داخلياً.
• إصدار العديد من المطبوعات الإعلامية (رسالة الدفاع المدني – المشاعر – المؤتمر – المشكاة).

المؤتمرات

عقدت المديرية العامة للدفاع المدني خلال الأعوام السابقة عدداً من المؤتمرات التي تناولت مختلف الموضوعات والاهتمامات المحلية التي تخص السلامة والدفاع المدني؛ من أجل النهوض بهذا القطاع المهم، ومن أجل حياة آمنة من الأخطار، ولاشك أن هذه المؤتمرات بمؤتمريها وضيوفها ومنظميها وأماكن انعقادها ومناسباتها وأهدافها وقراراتها وتوصياتها ونتائجها المختلفة تشكل جزءاً مهماً من الذاكرة الحية لتاريخ الدفاع المدني.

ولكي تبقى هذه الذاكرة مشتعلة بالوعي الحضاري كان لابد من حصر وجمع كل مؤتمرات الدفاع المدني التي أقيمت في أنحاء المملكة طوال العقود السابقة، وقد اشتملت بيانات كل مؤتمر على العنوان الرئيس، وزمان ومكان الانعقاد، واسم الشخص المفتتح، والمشاركين في جلساته.

المهام

تتلخص مهام إدارة المؤتمرات والندوات فيما يلي:

• الإعداد والتحضير لمؤتمر الدفاع المدني السنوي.
• عقد الندوات الدولية والمحلية التي تعالج مختلف الأمور المتعلقة بمهام ومسؤوليات الدفاع المدني.
• إعداد الزيارات والمشاركات لمنسوبي جهاز الدفاع المدني في مختلف المؤتمرات والندوات والمعارض التي تقام محلياً ودولياً ولها علاقة بأمور الدفاع المدني.
• توجيه ومتابعة وتنفيذ ما ينتج عن توصيات المؤتمرات والندوات التي يعقدها الدفاع المدني، وإعداد تقرير مفصل عنها.
• تجهيز ودراسة البحوث والدراسات التي تشارك فيها المديرية العامة للدفاع المدني في مختلف المناسبات بالتنسيق مع معد البحث.
• إعداد خطة الإدارة السنوية وتنفيذها حسب الجدول الزمني لها.
• تنفيذ كل ما يطرأ من تعليمات ومهام، وله علاقة بعمل الإدارة في حينه.

بلغ عدد المؤتمرات التي عقدتها إدارة المؤتمرات والندوات من تاريخ 1402هـ حتى العام 1421هـ (18) مؤتمرا ً وهي كالتالي:

النشاطات

أنجزت إدارة المؤتمرات والندوات منذ نشأتها كثيراً من الأعمال نلخصها فيما يلي:

• عقد عشرة مؤتمرات للدفاع المدني على مدى عشر سنوات مضت.
• عقد عدد من الندوات تحت اسم:

1. الندوة السعودية الفنلندية.
2. الندوة السعودية السويسرية.
3. الندوة العلمية السعودية الفنلندية الثانية.
4. ندوة السلامة الزراعية الأولى بحائل.

التوعية

أخذت المديرية العامة للدفاع المدني على عاتقها قضايا الأمن والسلامة التي تحتل في واقع الأمر مكانة بارزة على مستوى الاهتمام التلقائي للإنسان باعتباره كائناً مدنياً محباً للعيش داخل الجماعة، بل على مستوى الدول والمؤسسات المحلية والإقليمية والدولية، حيث أصبح من الضروري إعداد البرامج التوعوية التي تبصر أفراده بأساليب الوقاية وكيفية استخدامها. ومن الثابت أن المجتمع بكل أجهزته أخذ يتسابق مع غيره من المجتمعات لزيادة وعيه وسلامته وبيان الوسائل التي تعيد إليه قدراً من الثقة في إمكان سيطرته على مسببات الأخطار في إطار حركة النمو والتنمية الاقتصادية والصناعية والزراعية الهائلة.

1- الوعي :

يتداخل مفهوم الوعي مع مفهوم التوعية بشكل متلاحم ومتكامل، وعلى الرغم من ذلك فإننا نستطيع القول إن التوعية تقود إلى الوعي، وإن الشخص الواعي يكون أقدر على نقل (جرعة)، وفي كل الظروف، فإنه يمكن اعتبارهما وجهين لعملة واحدة، لا يكون لأي منها قيمة ولا يقوم له قائمة إلا بالوجه الآخر. ويمكن بالوعي إدراك المرء لذاته ولما يحيط به إدراكاً مباشراً، ومن ثم يعد الوعي أساس كل معرفة. ويتضح من هذا التعريف وجود عناصر إجرائية ثلاثة تكون هذا المفهوم هي:

1. إدراك المرء لما يحيط به إدراكاً مباشر.
2. إدراك المرء لذاته.
3. اندماج المرء مع الآخرين.

2- التوعية:

يمكن القول إن التوعية تعرف بأنها العملية التي تشير إلى إكساب الفرد وعياً حول أمر ما أو أمور بعينها، وتبصيره بالجوانب المختلفة المحيطة بها. ومن هذا المنطق، فإن التوعية تهدف في بؤرة اهتمامها إلى التوجيه والإرشاد للتزود بالمعرفة وإكساب واكتساب الخبرة. ويمكن القول إن التوعية تشير إلى مدى التأثير في إنسان أو جماعة أو مجتمع لقبول فكرة أو موضوع ما. وعموماً فالتوعية بشيء تعني ما يلي:

1. معرفة ماهية وظروف هذا الشيء.
2. فهم طبيعة حركته، وهل هي مفيدة أو ضارة، إيجابية أو سلبية...؟
3. التوصل إلى أسلم الطرق الممكنة واقعياً للتعامل مع هذا الشيء، والسيطرة عليه.

3- التوعية الوقائية:

التوعية الوقائية تعني تحصين المواطن ضد أية أخطار محتملة، بمعنى أننا نحاول عن طريق التوعية الوقائية أن نشيد أسواراً لحماية المواطن من المخاطر قبل وقوعها، كما نعني بها أيضاً التحوط لما يمكن أن يقع من أخطار، والعمل على تأمين المحيط الذي يعيش فيه الفرد بشكل يسمح له بالتكيف مع كل ما هو آمن والبعد بالتالي عن كل ما هو خطر، فعلى المستوى النظري فإن التوعية الوقائية هي إيجاد الوعي ضد المخاطر، وإكسابه للأفراد والجماعات، لحملهم على الاقتناع بفكرة معينة أو رأي بعينه، ومن ثم اتخاذ منهج سلوكي معين بقصد تحقيق نتائج يهدف إليها القائم بالتوعية. أما من الناحية الإجرائية فإنه يمكن القول إن المقصود بالتوعية هو تحصين أفراد المجتمع عن طريق توعيتهم بواسطة وسائل الإعلام المتعددة للحد من تعرضهم للحوادث.

ثانياً- أهداف التوعية الوقائية:

1. تحديد الأخطار المحتملة التي تهدف إلى سلامة المواطن والمقيم من واقع الإحصائيات الدورية لتوصيل الرسائل التوعوية حسب شرائح المجتمع المختلفة.
2. رفع مستوى الالتزام لتوفير وسائل السلامة لتقليل نسب الحوادث العالية بالكشف عن الأسباب ومعالجتها.
3. إعداد وصياغة المواد العلمية والتوعوية الإعداد الصحيح الملائم لفئات المجتمع المختلفة ووضعها في قوالب إعلامية مناسبة.
4. ترجمة المواد التوعوية المراد طباعتها إلى عدة لغات.
5. تقييم البرامج التوعوية المنفذة للوقوف على الإيجابيات والسلبيات.
6. التنسيق مع مديريات المناطق والإدارات الداخلية المعنية لإعداد وتنفيذ خطط وسياسات برامج التوعية والوقوف على ما يجدّ من فعاليات في مجال التوعية.
7. القيام بدراسات للجمهور المستهدف بمعرفة وسائل الاتصال المناسبة لرسائل التوعية المختلفة.
8. الإشراف على مناسبات الدفاع المدني التوعوية كاليوم العالمي... وغيرها.
9. التعاون مع الأجهزة الحكومية والأهلية لتنفيذ خطط التوعية بالمديرية.

ثالثاً- الجمهور المستهدف لبرامج التوعية:

الأمن مطلب والسلامة هدف تسعى المديرية العامة للدفاع المدني إلى تحقيقه ونشره بين المواطنين والمقيمين؛ من خلال ما تقوم به من جهود في المجال التوعوي ممثلة في الإدارة العامة للعلاقات والإعلام عن طريق العديد من البرامج التوعوية المختلفة التي تهدف إلى توفير سبل الأمن والسلامة لكل شرائح المجتمع، وتجنب المخاطر بكافة أشكالها وأنواعها، وذلك بدعم من ولاة الأمر الذين يحرصون على رفع مستوى خدمات الدفاع المدني لتبلغ كل شبر من السعودية.

والمطبوعات التي أمامكم تحتوي على مجموعة من إرشادات وتعليمات السلامة الواجب إتباعها لتلافي الأخطار التي تحيط بالإنسان في منزله أو مكتبه أو مدرسته أو أي مكان يوجد فيه من خلال توجيه الرسائل التوعوية إلى فئات المجتمع المختلفة (كطلبة المدارس وربة المنزل أو الموطف في مكتبه أو مصنعه... إلخ) تعد على هيئة برامج مخصصة:

• برامج توعوية عامة موجهة إلى جميع أفراد المجتمع.

برامج توعوية خاصة موجهة إلى فئات خاصة من أفراد المجتمع منها:

1. برامج موجهة لطلبة المدارس.
2. برامج موجهة للحجاج والمعتمرين.
3. برامج موجهة لذوي الاحتياجات الخاصة.

رابعاً- المواد التوعوية:

1. الكتيبات
2. المطويات
3. الأفلام
4. البوسترات

التعاون الدولي والخليجي والعربي

التعاون الدولي

حرصاً على مواكبة التطور العالمي في مجال الدفاع المدني، فقد صدرت الموافقة الملكية عام 1381هـ على انضمام المملكة إلى المنظمة الدولية للحماية المدنية ومقرها (جنيف) حيث تعتبر المملكة من الدول الداعمة لهذه المنظمة في جميع أنشطتها وتتم المواظبة على تسديد الاشتراك السنوي الخاص بالمملكة والبالغ (56000) فرنك سويسري.

وتعد المنظمة الدولية أهم تنظيم دولي عالمي يعمل في مجال الدفاع المدني والحماية المدنية وتعمل من خلال عدة أجهزة منها:

1. الجمعية العامة: وهي أعلى سلطة وتجتمع كل سنتين بمشاركة وفود تمثل الدول الأعضاء.
2. المجلس التنفيذي: وهو الجهاز التنفيذي للمنظمة ويتكون من ممثلي الدول ويجتمع كل سنة على الأقل وقد ترأست المملكة الجمعية العمومية للمنظمة اعتباراً من 1 يناير 1987م ولمدة عامين كما حضرت معظم دورات الجمعية العامة للمنظمة.

وانطلاقا ً من توثيق العلاقة بين جهاز الدفاع المدني بالمملكة وبين الأجهزة المماثلة فـي الدول الصديقة، فقد شكلت عدة لجان لدراسة واقتراح مجالات التعاون مع مجلس هذه الدول منها على سبيل المثال:

• اللجنة السعودية الدنمركية.
• اللجنة السعودية الكورية.
• اللجنة السعودية الألمانية^[؟].
• اللجنة السعودية النمساوية.
• اللجنة السعودية الهولندية^[؟].
• اللجنة السعودية الأمريكية.
• اللجنة السعودية البريطانية.

حيث تقوم الإدارة بالمشاركة والتنسيق لعقد هذه الاجتماعات وإعداد جدول أعمالها لجهاز ا لدفاع المدني، ومن ثم المتابعة والتنسيق لما ينتج عن هذه الاجتماعات من الاقتراحـات والتوصـيات للعمل والتقيد بها.

التعاون الخليجي

أصبح للدفاع المدني دور بارز على جميع المستويات استناداً إلى توجيه قادة دول مجلس التعاون لدول الخليج العربي وكذلك أصحاب السمو والمعالي وزراء الداخلية بمجلس التعاون المتضمن زيادة التواصل والتنسيق لما فيه مصلحة دول وشعوب المجلس.

فقد سعت المديرية العامة للدفاع المدني لتحقيق مبدأ الأمن والسلامة وذلك من خلال مشاركتها في الاجتماعات المنبثقة عن الأمانة العامة لمجلس التعاون لدول الخليج العربية. وحيث عقد الاجتماع الأول لمديري الدفاع المدني بدول المجلس عام 1407هـ وتوالت الاجتماعات بصفة سنوية حتى الاجتماع الثالث عشر عام 1422هـ حيث تشارك إدارة التعاون الدولي بالمديرية في متابعة وتنفيذ التوصيات والقرارات المنبثقة عن هذه الاجتماعات بعد إقرارها كذلك متابعة ما توصلت إليه اللجان الفرعية لهذه الاجتماعات مثل: لجنة الاتصال والسيطرة، ولجنة شروط الأشراف الوقائي، ولجنة التوعية الإعلامية، ولجنة أسلحة الدمار الشامل. وتنفيذ التوصيات والقرارات المنبثقة عن هذه الاجتماعات بعد إقرارها كـذلك متابعة ما توصلت إليه اللجان الفرعية لهذه الاجتماعات مثل :

• لجنة الاتصال والسيطرة.
• لجنة شروط الإشراف الوقائي.
• لجنة التوعية الإعلامية.
• لجنة أسلحة الدمار الشامل.

التعاون العربي

أما التعاون على الصعيد العربي فإن من أهم ما تقوم به إدارة التعاون الدولي بالمديرية ما يلي:

أ- مجلس وزراء الداخلية العرب:

حيث يجتمع المجلس كل سنتين تقوم الإدارة بالمخاطبات المتعلقة بهذه الاجتماعات مع أمانة المجلس كمرحلة قبلية ثم يأتي بعد ذلك متابعة تنفيذ توصيات وقرارات وزراء الداخلية العرب فيما يتعلق بمجالات الدفاع المدني.

ب- المكتب العربي للحماية المدنية:

وتمثله أجهزة الدفاع المدني أو الحماية المدنية التابعة لمجلس وزراء الداخلية العرب ويجتمع كل سنتين، وتقوم الإدارة بدراسة وجمع الاقتراحات والتنسيق لهذه الاجتماعات، ومتابعة ما يصدر عنها من اتفاقيات أو توصيات وقرارات ومن ثم تعميمها على الجهات المعنية في جهاز الدفاع المدني .

الزيارات

تم تنفيذ العديد من الزيارات لمنسوبي الجهاز لعدد من الدول المتقدمة والممكن الاستفادة منها في مجالات الدفاع المدني، حيث تقوم الجهة ذات ا لاختصاص بالتنسيق والمكتبات الخاصـة لهـذه الزيارات التي منها على سبيل المثال: زيارة (أمريكا^[؟] – إيطاليا – فنلندا – السويد – بريطانيا – فرنسا – جنوب افريقيا).

المنظمات الدولية

حرصا ً على مواكبة التطور العالمي في مجال الدفاع المدني، فقد صـدرت الموافقـة الملكيـة عام 1381هـ على انضمام المملكة إلى المنظمة الدولية للحمايـة المدنيـة ومقرهـا (جنيف) حيث تعتبر المملكة من الدول الداعمة لهذه المنظمة في جميع أنشطتها وتتم المواظبـة على تسديد الاشتراك السنوي الخاص بالمملكة والبالغ (56000) فرنك سويسري.

وتعد المنظمة الدولية أهم تنظيم دولي عالمي عمل في مجال الدفاع المدني والحمايـة المدنيـة وتعمل من خلال عدة أجهزة منها:

*الجمعية العامة:

وهي أعلى سلطة وتجتمع كل سنتين بمشاركة وفود تمثل الدول الأعضاء.

*المجلس التنفيذي:

وهو الجهاز التنفيذي للمنظمة ويتكون من ممثلي الدول ويجتمع كل سنة على الأقل وقد ترأست المملكة الجميعة العمومية للمنظمة اعتبارا ً من 1 يناير 1987م ولمدة عامين كما حضرت معظم دورات الجمعية العامة للمنظمة.

إضافة إلى ذلك فقد قامت حكومة خادم الحرمين الشريفين بتقديم مكرمة للمنظمة الدولية للحماية المدنية عبارة عن قرض يبلغ (500.000) فرنك سويسري بموجب اتفاقية خاصة بذلك.

ومن خلال ما ذكر تقوم الإدارة بالاتصال والتواصل مع هذه المنظمة للتنسيق والإعداد لمثل هذه الاجتماعات والاطلاع على جدول الأعمال . ثم متابعة التوصيات المتعلقة بكل اجتماع وتعمـيم ذلك على الجهات ذات العلاقة.

مشاركات اليوم العالمي للحماية المدنية

في كل عام يجري الاحتفال في الأول من مارس باليوم العالمي للحماية المدنية ويعد هذا اليوم احتفاء بذكرى نشأة المنظمة الدولية للحماية المدنية. وقد بدأ الاحتفال بهذا اليوم عام 1990م، ومن ذلك الحين تقوم الإدارة بتعزيز الجهود والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة في الجهاز والإبلاغ عن الشعار الذي تم اختياره من قبل المنظمة الدولية للحماية المدنية.

المشاركة في الجهود الدولية للإغاثة

تحرض المملكة على المشاركة في إغاثة الدول الإسلامية متى ما تطلب الموقف ذلك، فقد ساهمت المديرية العامة للدفاع المدني في العديد من الجهود الدولية للإغاثة على سبيل المثال، في: السودان، الصومال، إيفاد مجموعة من الضباط لتقديم العون والوقوف على آثار الزلزال الذي دمر القرى التركية، المشاركة في إعداد الخطط اللازمة لإعادة اللاجئين الكوسوفيين إلى ديارهم وذلك بالتنسيق مع هيئة الأمم المتحدة بألبانيا، والمشاركة في تقديم المساعدات وتوزيعها على اللاجئين في إقليم دورسي.

فقد ساهمت المديرية العامة للدفاع المدني في العديد مـن الجهـود الدولية للإغاثة تتمثل في:

• الاشتراك في تقديم الإغاثة في السودان.
• الاشتراك في تقديم الإغاثة في الصومال.
• إيفاد مجموعة من الضباط لتقديم العون والوقوف على آثار الزلزال الذي دمر القـرى التركية.
• المشاركة في أعداد الخطط اللازمة لإعادة اللاجئين الكوسوفيين إلـى ديـارهم وذلـك بالتنسيق مع هيئة الأمم المتحدة بألبانيا.
• المشاركة في تقديم المساعدات وتوزيعها على اللاجئين في إقليم دورسي.