books mining industry

ويوجد التعدين في العديد من البلدان. لندن معروفة بأنها عاصمة "بيوت التعدين" العالمية مثل مجموعة ريو تينتو، بي إتش بي بيليتون، وأنجلو أمريكان بلك. صناعة التعدين في الولايات المتحدة هي أيضا كبيرة، ولكن يهيمن عليها الفحم والمعادن اللافلزية الأخرى (على سبيل المثال، الروك والرمال)، وقد عملت لوائح مختلفة للحد من أهمية التعدين في الولايات المتحدة. وفي عام 2007، بلغ إجمالي القيمة السوقية لشركات التعدين 962 مليار دولار أمريكي، مقارنة مع إجمالي القيمة السوقية العالمية للشركات المتداولة في البورصة بنحو 50 تريليون دولار أمريكي في عام 2007. وفي عام 2002، أفيد بأن شيلي وبيرو هما بلدان التعدين الرئيسية في أمريكا الجنوبية. وتشمل صناعة المعادن في أفريقيا استخراج المعادن المختلفة؛ فإنها تنتج القليل نسبيا من المعادن الصناعية النحاس والرصاص والزنك، ولكن وفقا لتقديرات واحدة كنسبة مئوية من الاحتياطي العالمي 40٪ من الذهب و 60٪ من الكوبالت و 90٪ من المعادن البلاتينية في العالم. ويشكل التعدين في الهند جزءا هاما من اقتصاد ذلك البلد. في العالم المتقدم، والتعدين في أستراليا، مع بب بيليتون تأسست ومقرها في البلاد، والتعدين في كندا ذات أهمية خاصة. وبالنسبة للتنقيب عن المعادن الأرضية النادرة، قيل إن الصين تسيطر على 95٪ من الإنتاج في عام 2013.

وفي حين أن عمليات التنقيب والتعدين يمكن أن يضطلع بها فرادى أصحاب المشاريع أو الأعمال التجارية الصغيرة، فإن معظم الألغام الحديثة هي مشاريع كبيرة تتطلب قدرا كبيرا من رأس المال. وبالتالي، فإن قطاع التعدين في هذه الصناعة يهيمن عليه عدد كبير من الشركات المتعددة الجنسيات، ومعظمها مدرج في القائمة. ويمكن القول إن ما يشار إليه ب "صناعة التعدين" هو في الواقع قطاعان، أحدهما متخصص في استكشاف الموارد الجديدة والآخر في تعدين تلك الموارد. ويتكون قطاع الاستكشاف عادة من الأفراد وشركات الموارد المعدنية الصغيرة، التي يطلق عليها "صغار"، التي تعتمد على رأس المال الاستثماري. ويتكون قطاع التعدين من شركات كبيرة متعددة الجنسيات تتولى الإنتاج من عمليات التعدين. الصناعات الأخرى المختلفة مثل تصنيع المعدات، والاختبارات البيئية، وتحليل المعادن تعتمد على، ودعم صناعة التعدين في جميع أنحاء العالم. وتركز البورصات الكندية بشكل خاص على شركات التعدين، وخاصة شركات التنقيب المبتدئ من خلال بورصة تسكس فينشر، الشركات الكندية ترفع رأس المال في هذه البورصات ثم تستثمر الأموال في الاستكشاف عالميا. وقد جادل البعض بأن أقل من صغار السن هناك قطاع كبير من الشركات غير الشرعية تركز أساسا على التلاعب في أسعار الأسهم

ويمكن تجميع عمليات التعدين في خمس فئات رئيسية من حيث موارد كل منها. هذه هي استخراج النفط والغاز، تعدين الفحم، تعدين المعادن الخام، تعدين المعادن غير المعدنية واستغلال المحاجر، وأنشطة دعم التعدين. ومن بين هذه الفئات، يظل استخراج النفط والغاز واحدا من أكبر القطاعات من حيث أهميته الاقتصادية العالمية. ويجري الآن استكشاف مواقع التعدين المحتملة، وهي مجال حيوي يثير القلق بالنسبة لصناعة التعدين، باستخدام تكنولوجيات جديدة متطورة مثل التنقيب عن الزلازل وسواتل الاستشعار عن بعد. ويتأثر التعدين بشدة بأسعار المعادن الأساسية التي غالبا ما تكون متقلبة. وأدت ازدهار السلع الأساسية في عام 2000 ("السلع الأساسية") إلى زيادة أسعار السلع الأساسية، مما أدى إلى التعدين العدواني. وبالإضافة إلى ذلك، ارتفع سعر الذهب بشكل كبير في 2000s، مما زاد من تعدين الذهب؛ على سبيل المثال، وجدت إحدى الدراسات أن تحويل الغابات في منطقة الأمازون زاد ستة أضعاف من الفترة 2003-2006 (292 هكتارا / سنة) إلى الفترة 2006-2009 (915 1 هكتارا في السنة)، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى التعدين الحرفي

تصنيفات الشركات

ويمكن تصنيف شركات التعدين على أساس حجمها وقدراتها المالية:

• وتعتبر الشركات الكبرى لديها إيرادات سنوية متصلة بالتعدين تبلغ أكثر من 500 مليون دولار أمريكي، مع القدرة المالية على تطوير منجم رئيسي بمفردها.
• الشركات المتوسطة لديها ما لا يقل عن 50 مليون $ في الإيرادات السنوية ولكن أقل من 500 مليون $.
• وتعتمد الشرکات الصغیرة علی تمویل الأسھم کوسیلة رئیسیة لاستکشاف التمویل. صغار الشركات هي أساسا شركات الاستكشاف النقي، ولكن قد تنتج أيضا الحد الأدنى، وليس لديهم عائدات تتجاوز 50 مليون دولار أمريكي.

التنظيم والإدارة

وتهدف اللوائح الجديدة وعملية الإصلاحات التشريعية إلى تحسين مواءمة واستقرار قطاع التعدين في البلدان الغنية بالمعادن. ولا تزال التشريعات الجديدة المتعلقة بصناعة التعدين في البلدان الأفريقية تشكل مشكلة، ولكن من الممكن حلها، عندما يتم التوصل إلى توافق في الآراء بشأن أفضل نهج. ومع بداية القرن الحادي والعشرين، كان قطاع التعدين المزدهر والمعقد بصورة متزايدة في البلدان الغنية بالمعادن يوفر فوائد طفيفة فقط للمجتمعات المحلية، لا سيما في ضوء قضايا الاستدامة. ودعا النقاش المتزايد والتأثير من جانب المنظمات غير الحكومية والمجتمعات المحلية إلى اعتماد جديد يشمل أيضا المجتمعات المحرومة، والعمل على تحقيق التنمية المستدامة حتى بعد إغلاق الألغام (بما في ذلك الشفافية وإدارة الإيرادات). وبحلول أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، أصبحت قضايا التنمية المجتمعية وإعادة التوطين من الشواغل الرئيسية في مشاريع التعدين التابعة للبنك الدولي. وقد أدى التوسع في صناعة التعدين بعد أن ارتفعت أسعار المعادن في عام 2003، وكذلك الإيرادات المالية المحتملة في تلك البلدان إلى إغفال القطاعات الاقتصادية الأخرى من حيث التمويل والتنمية. وعالوة على ذلك، أبرز هذا الطلب اإلقليمي والمحلي على إيرادات التعدين وعجز الحكومات دون الوطنية عن استخدام اإليرادات بفعالية. وقد أبرز معهد فريزر (وهو مركز فكر كندي) قوانين حماية البيئة في البلدان النامية، فضلا عن الجهود الطوعية التي تبذلها شركات التعدين لتحسين تأثيرها البيئي.

وفي عام 2007، تم تعميم مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية (EITI) في جميع البلدان التي تتعاون مع البنك الدولي في إصلاح صناعة التعدين. تعمل المبادرة وتنفذ بدعم من الصندوق الاستئماني المتعدد المانحين للمبادرة، الذي يديره البنك الدولي. تهدف مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية (EITI) إلى زيادة الشفافية في المعاملات بين الحكومات والشركات في الصناعات الاستخراجية من خلال رصد الإيرادات والمنافع بين الصناعات والحكومات المتلقية. وعملية الدخول طوعية لكل بلد، وتراقبها جهات معنية متعددة، بما في ذلك الحكومات والشركات الخاصة وممثلو المجتمع المدني، المسؤولة عن الكشف عن تقرير المصالحة ونشره؛ بيد أن العيب التنافسي للشركة عن طريق التقرير العام للشركة بالنسبة لبعض الشركات في غانا على الأقل، القيد الرئيسي. لذلك، فإن تقييم النتائج من حيث فشل أو نجاح اللائحة الجديدة للمبادرة ليس فقط "على عاتق الحكومة" ولكن أيضا على المجتمع المدني والشركات.

ومن ناحية أخرى، ينطوي التنفيذ على قضايا؛ إدراج أو استبعاد التعدين الحرفي والتعدين الصغير النطاق من مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجية (EITI) وكيفية التعامل مع المدفوعات "غير النقدية" التي تقدمها الشركات إلى الحكومات دون الوطنية. وعلاوة على ذلك، فإن العائدات غير المتناسبة التي يمكن أن تعود بها صناعة التعدين إلى العدد القليل نسبيا من الناس الذين تستخدمها ، تتسبب في مشاكل أخرى، مثل نقص الاستثمار في قطاعات أخرى أقل ربحا، مما يؤدي إلى تقلبات في الإيرادات الحكومية بسبب تقلبات النفط الأسواق. ومن الواضح أن التعدين الحرفي مسألة في بلدان المبادرة مثل جمهورية أفريقيا الوسطى، و D.R. والكونغو، وغينيا، وليبريا، وسيراليون - أي ما يقرب من نصف بلدان التعدين التي تنفذ المبادرة. ومن بين أمور أخرى، محدودية نطاق مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجية (EITI) التي تنطوي على تباين في المعرفة بمهارات الصناعة والتفاوض، ومرونة السياسة حتى الآن (مثل حرية البلدان في التوسع بما يتجاوز المتطلبات الدنيا وتكييفها مع احتياجاتها) خطر التنفيذ غير الناجح. وزيادة الوعي العام، حيث ينبغي للحكومة أن تكون بمثابة جسر بين الجمهور والمبادرة الرامية إلى تحقيق نتيجة ناجحة للسياسة العامة، عنصر هام ينبغي النظر فيه.

البنك العالمي

ويشارك البنك الدولي في مجال التعدين منذ عام 1955، وذلك أساسا من خلال منح من البنك الدولي للإنشاء والتعمير، مع وكالة ضمان الاستثمارات المتعددة الأطراف التي توفر التأمين ضد المخاطر السياسية. وفي الفترة ما بين عامي 1955 و 1990، قدم المشروع ما يتراوح بين 2 و 50 مشروعا للتعدين، مصنفة على نطاق واسع كإصلاح وإعادة تأهيل، وإنشاء ألغام جديدة، ومعالجة المعادن، والمساعدة التقنية، والهندسة. وقد انتقدت هذه المشاريع، ولا سيما مشروع فيرو كاراجاس في البرازيل، الذي بدأ في عام 1981. ووضع البنك الدولي قوانين تعدين ترمي إلى زيادة الاستثمار الأجنبي؛ في عام 1988 التمست تعليقات من 45 شركة تعدين بشأن كيفية زيادة مشاركتها.

في عام 1992 بدأ البنك الدولي في دفع خصخصة شركات التعدين المملوكة للحكومة مع مجموعة جديدة من الرموز، بدءا من تقريرها "استراتيجية للتعدين الأفريقي". وفي عام 1997، تمت خصخصة أكبر شركة مناجم أمريكا اللاتينية كومبانهيا فيل دو ريو دوس (كفرد). وأدت هذه التطورات وغيرها من التطورات مثل قانون الفلبين للتعدين لعام 1995 إلى قيام البنك بنشر تقرير ثالث (تقديم المساعدة في تنمية قطاع المعادن وإصلاحه في البلدان الأعضاء) أيد إجراء تقييمات إلزامية للأثر البيئي والاهتمام بشواغل السكان المحليين. والمدونات القائمة على هذا التقرير لها تأثير في تشريعات الدول النامية. 22 تم تحليل نتائج هذه الرموز من قبل مجموعة من جامعة كيبيك، التي خلصت إلى أن الشفرات تشجيع الاستثمار الأجنبي ولكن "أقل من السماح بالتنمية المستدامة". ويعرف الارتباط السلبي الملحوظ بين الموارد الطبيعية والتنمية الاقتصادية بلعنة الموارد.