books international responses to global waste trade issues
If you do not find what you're looking for, you can use more accurate words.
الاستجابات الدولية لقضايا تجارة النفايات العالمية (Info)
كانت هناك ردود دولية مختلفة على المشاكل المرتبطة بالتجارة العالمية في النفايات ومحاولات متعددة لتنظيمها لأكثر من ثلاثين عامًا. ثبت أن من الصعب تنظيم تجارة النفايات الخطرة حيث يوجد الكثير من النفايات المتداولة ، وغالباً ما يكون من الصعب إنفاذ القوانين. علاوة على ذلك ، غالبًا ما توجد ثغرات كبيرة في هذه الاتفاقات الدولية التي تسمح للبلدان والشركات بإلقاء النفايات الخطرة بطرق خطيرة. وأبرز محاولة لتنظيم تجارة النفايات الخطرة كانت اتفاقية بازل .
المعاهدات الدولية والقانون التجاري ذي الصلة
اتفاقية بازل
اتفاقية بازل بشأن التحكم في نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود ، والمعروفة عادة باسم اتفاقية بازل ، هي معاهدة دولية تلعب دوراً حاسماً في تنظيم حركة النفايات الخطرة . تأسست اتفاقية بازل في عام 1989 كمحاولة لتنظيم تجارة النفايات الخطرة ، وتحديداً لمنع إلقاء النفايات الخطرة من البلدان الأكثر تقدماً إلى البلدان الأقل نمواً. تم تطوير اتفاقية بازل في أعقاب سلسلة من الحالات البارزة التي تم فيها إلقاء كميات كبيرة من النفايات السامة على البلدان الأقل نمواً ، مما سمم الناس والبيئة. تسعى الاتفاقية إلى الحد من إنشاء النفايات الخطرة ، والسيطرة على تجارتها والحد منها عبر الحدود.
تم فتح الاتفاقية للتوقيع في 22 مارس 1989 ، ودخلت حيز النفاذ رسميًا في 5 مايو 1992. اعتبارًا من مايو 2014 ، أصبحت 180 دولة والاتحاد الأوروبي أطرافًا في الاتفاقية. وقعت هايتي والولايات المتحدة على الاتفاقية ولكن لم تصدقا عليها.
الشبكة البيئية لتحسين الامتثال التنظيمي بشأن الاتجار غير المشروع (ENFORCE)
هي وكالة دولية يعمل بها خبراء مختصون لتعزيز الامتثال لاتفاقية بازل. تم إنشاؤها للتعامل مع القضايا العابرة للحدود للتجارة الدولية للنفايات الخطرة. نظرًا لأن مسألة التجارة الدولية للنفايات الخطرة تعبر العديد من الحدود وتؤثر على العديد من الدول ، فقد كان من المهم أن تكون هناك منظمة متعددة الجنسيات متعددة الأطراف ترأس هذه الشؤون. يضم أعضاء ENFORCE ممثلًا واحدًا من كل من مناطق الأمم المتحدة الخمس الأطراف في الاتفاقية ، بالإضافة إلى خمسة ممثلين من المراكز الإقليمية والتنسيقية لاتفاقية بازل ، بناءً على التمثيل الجغرافي العادل. أعضاء المنظمات مثل برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) ، المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (INTERPOL) ، المنظمات غير الحكومية التي تعمل على منع ووقف الاتجار غير المشروع مثل شبكة عمل بازل (BAN) ، والعديد من المنظمات الأخرى مؤهلة أيضًا لأن تصبح أعضاء من القوة.
بروتوكول المسؤولية والتعويض
في عام 1999 ، أقرت اتفاقية بازل بروتوكول المسؤولية والتعويض الذي سعى إلى تحسين التدابير التنظيمية وحماية الناس بشكل أفضل من النفايات الخطرة. يحاول بروتوكول المسؤولية والتعويض "تعيين إجراءات مناسبة للمسؤولية عندما تؤدي عمليات نقل النفايات الخطرة عبر الحدود إلى أضرار على صحة الإنسان والبيئة". البروتوكول "يفرض مسؤولية صارمة عن الأضرار في المواقف التي تنطوي على أطراف في اتفاقية بازل ، ولكن فقط أثناء الاحتفاظ بالسيطرة على النفايات الخطرة من خلال كياناتها المبلغة أو المنقولة أو التي تتخلص منها." وهي تسعى إلى تنظيم وضمان امتثال الدول والشركات لقوانين اتفاقية بازل. ومع ذلك ، يظل هذا البروتوكول غير موقَّع من قِبل معظم البلدان ، وبالتالي فإن تطبيقه محدود.
اتفاقية لومي الرابعة واتفاق كوتونو
في محاولة لحماية أنفسهم من إلقاء النفايات الخطرة غير العادل ، وقعت دول إفريقيا ومنطقة البحر الكاريبي والمحيط الهادئ على اتفاقية لومي الرابعة ، وهي ملحق لاتفاقية بازل وتحظر "تصدير النفايات الخطرة من المجتمع الأوروبي إلى دول ACP. " هذه الاتفاقية هي محاولة من جانب البلدان النامية لحماية نفسها من الدول الغربية التي تقوم بتصدير نفاياتها إلى الدول الفقيرة من خلال تجارة النفايات الخطرة. عندما انتهت اتفاقية لومي الرابعة في عام 2000 ، دخلت دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ في اتفاقية جديدة تعرف باسم اتفاقية كوتونو ، والتي "تعترف بوجود مخاطر غير متناسبة في البلدان النامية وترغب في الحماية من شحنات النفايات الخطرة غير الملائمة لهذه البلدان . "
اتفاقية باماكو
في عام 1991 ، اجتمعت عدة دول نامية في إفريقيا لمناقشة عدم رضاهم عن اتفاقية بازل في تنظيم إلقاء النفايات الخطرة على بلدانهم ، وصممت حظراً على استيراد النفايات الخطرة إلى بلدانها التي تسمى اتفاقية باماكو . تختلف اتفاقية باماكو عن اتفاقية بازل من حيث أن باماكو "تحظر بشكل أساسي استيراد جميع النفايات الخطرة المتولدة خارج منظمة الوحدة الأفريقية (OAU) [منظمة الوحدة الأفريقية] للتخلص منها أو إعادة تدويرها وتعتبر أي استيراد من غير طرف غير قانوني تصرف ". ومع ذلك ، لم تتمكن هذه البلدان من تنفيذ أحكام الاتفاقية بفعالية ولم تستطع منع تفريغ النفايات السامة بسبب محدودية الموارد وعدم وجود إنفاذ قوي. لذلك ، كان تطبيق اتفاقية باماكو محدودا للغاية.
نقد هذه الردود
تقول لورا برات ، الخبيرة في تجارة النفايات الخطرة ، أنه على الرغم من المحاولات المحلية والدولية لتنظيم تجارة النفايات الخطرة ، فإن "الاتفاقات الدولية الحالية ، سواء الاتفاقيات الواسعة النطاق والملزمة قانونًا وجداول الأعمال المخصصة بين مجموعات أصغر من البلدان ، لم تفعل ذلك" كان ناجحًا في القضاء على استعمار النفايات السامة كما كان يأمل المؤيدون ". و تشرح أن هناك ثغرات مختلفة في النظام الحالي تسمح بمواصلة إلقاء النفايات السامة ، والاستعمار السام يذهب دون رادع. تتضمن بعض مشكلات هذه الاتفاقيات الدولية استمرار الشحنات غير القانونية وتعريفات غير واضحة للمصطلحات.
الشحنات الاحتيالية والإخفاء
يشرح برات أنه على الرغم من محاولات تنظيم الإغراق غير القانوني ، "يتم نقل النفايات الخطرة قبل عشرين يومًا بموجب تصاريح أو رشاوى أو ملصقات غير لائقة ، أو حتى ذريعة" إعادة التدوير "، وهو اتجاه متزايد." غالبًا ما تصدر الشركات نفاياتها الخطرة إلى الدول الأكثر فقراً من خلال التهريب غير القانوني. تعطلت محاولات تنظيم هذا السوق بسبب الافتقار إلى القدرة على مراقبة التجارة ، حيث أن العديد من البلدان ليس لديها أي هيئات تشريعية موثوقة لمنع أو معاقبة الاتجار غير المشروع في النفايات الخطرة. علاوة على ذلك ، يوضح برات أنه بدون وجود طرق دولية منسقة لفرض اللوائح ، يصعب للغاية على البلدان "التحكم في الاتجار غير المشروع في النفايات الخطرة ، بسبب التباين بين موارد الإنفاذ وتوحيد اللوائح". لا تزال الدول النامية تتحمل العبء الأكبر لهذا النشاط غير القانوني ، وغالبًا ما لا تملك الموارد أو القدرة على حماية نفسها.
مشاكل مع التعريفات القانونية
هناك مشكلة أخرى تتعلق باتفاقية بازل والاتفاقات الدولية الأخرى لتنظيم تجارة النفايات وهي صعوبة وضع تعريفات واضحة وموحدة فيما يتعلق بالنفايات. هذه التعريفات الواسعة والغامضة للغاية تسبب مشاكل في الاتفاقيات الدولية ، لأن الأطراف المختلفة تفسر لغة الاتفاقيات بشكل مختلف وبالتالي تتصرف وفقًا لذلك. على سبيل المثال ، "عدم وجود تمييز بين" النفايات "و" المنتجات "في الاتفاقية ومعاييرها الغامضة لـ" الخطرة "سمحت باستمرار تصدير" النفايات الخطرة "تحت عنوان السلع أو المواد الخام ، على الرغم من حقيقة أن هذه النفايات لا تزال تشكل مخاطر بيئية وصحية على البلدان النامية. "
