books implementation phase

صُمم هذا القانون كإجراء طارئ ينتهي بانتهاء الحرب العالمية الأولى أو بعد ذلك بوقت قصير. و ترتب عليه إنشاء وكالتين، هما إدارة الأغذية وإدارة الوقود. ليرأس إدارة الغذاء، الرئيس هربرت هوفر الذي كان قد تعامل مع الإغاثة البلجيكية في بداية الحرب، وقام بتنسيق الإمدادات الغذائية والوقود منذ مايو 1917 تحت سلطة ويلسون المباشرة. وباعتباره مسؤولًا عن إدارة الأغذية في الولايات المتحدة، فقد كان لديه السلطة لإصلاح أسعار المواد الغذائية، وترخيص الموزعين، وتنسيق عمليات الشراء، والإشراف على الصادرات، والتصرف ضد اكتناز الموارد والاستغلال، وتشجيع المزارعين على زراعة المزيد من المحاصيل. وشدد على احتياجات حلفاء أميركا، سواء من هم تحت السلاح أو السكان المدنيين، لإنتاج المنتجات الأمريكية. كما شجع الأُسر الأمريكية على استهلاك كميات أقل من اللحوم والخبز.

أصدر ويلسون إعلانًا في يناير 1918 يدعو الأمريكيين إلى إظهار وطنيتهم من خلال اتباع إرشادات هوفر. كانت هناك العديد من المبادرات التطوعية مثل "بدون لحوم أيام الثلاثاء" و "أيام السبت عديمة الحلوى". أيام الثلاثاء والسبت كانت "بلا استهلاك للحم الخنزير". كل من الاثنين والأربعاء سيكون "بلا قمح".و كان الامتثال طوعيًا، على الرغم من أن صناعة الخبز، حتى في الفنادق والمطاعم، كانت تقتصر على إنتاج خبز الحرب، ولفائف تسمى "خبز النصر" .في البداية كانت مصنوعة من 5% على الأقل من الحبوب غير القمح، وقد ارتفعت الكمية إلى 20٪ بحلول 24 فبراير. وطلبت وكالته من الأسر أن تتعهد بدعمها وأن نحو 13 مليونًا من أصل 18 مليونًا فعلوا ذلك. وأكدت دعوة هوفر لحفظ منتجات الأمة على الامتثال التطوعي موضحةً:

إن فعالية هذه القواعد تعتمد فقط على حسن نية الشعب الأمريكي واستعداده للتضحية. وفي نهاية المطاف، فإن نجاح أو فشل أي خطة مثل تلك الموضحة هنا تقع على عاتق الناس. نحن نعتمد على التجارة، ليس لدينا سوى قوة شرطة واحدة هي المرأة الأمريكية، ونحن نعتمد عليها لتنظيم التعاون مع مسؤولي الدولة ومديري الأغذية المحليين للتأكد من أن هذه القواعد مطاعة من ِقبل هذه الأقلية الصغيرة المعرضة للفشل.

سيتم تنفيذ جزء من القواعد بموجب قانون الركيزة الغذائية، أما عن الأجزاء الأخرى فهى تطوعية، وسوف تعتمد في نجاحها على تعاطف العامة. وقد أظهرت تجاربنا حتى الآن رغبة الأغلبية الساحقة من المستهلكين، والتعاون الكامل بين الحرفين، في التضحية الذاتية اللازمة لجعل هذه الإجراءات فعالة. فيجب عدم السماح للأقلية الصغيرة التي ترفض التعاون بتهميش احتياجات البلاد.

تم تنظيم الأطفال فيما عُرف بـ "جيش حديقة المدرسة بالولايات المتحدة". تم حث فتيان الكشافة على أن يكون كل منهم "وطنيًا في جوهره".كما تم تشجيع المواطنين على زراعة "حدائق النصر" حيثُ زرعوا الخضراوات في ساحات بيوتهم وشاغراتهم.و أصبحت الشعارات مثل "بكل الوسائل، لننقذ الفول" شعبية. حددت إدارة الغذاء أيضا سعر مكيال القمح، ليبدأ   عند 2 دولار للمكيال وينتهي كحد أقصى عند 2٫20 دولار. وقالت أحد الملصقات: "الطعام سيفوز بالحرب ؛ فلا تهدروه " . و بحلول نهاية عام 1918 ، تم تحويل حوالي ربع الإنتاج الأمريكي إلى لدعم الحرب.

"قامت إدارة الوقود تحت قيادة هاري غارفيلد ، رئيس كلية ويليامز ، ببذل الجهود لإنقاذ الفحم. تم إغلاق المصانع غير الضرورية، وتملكت الحكومة الفيدرالية السيطرة الكاملة على جميع جوانب صناعة الفحم بما في ذلك الإنتاج والتسعير والبيع والشحن والتوزيع. وعلى الرغم من أن القانون يشمل أيضًا النفط والغاز الطبيعي، إلا أنه أعطى الحكومة سلطة أقل على تلك المصادر من الطاقة فعجزوا عن التحكم في سعر النفط والغاز. و تقليدًا لأساليب إدارة الغذاء، تم تشجيع المواطنين على توفير الوقود تحت مبادرات  "أيام الأحد الخالية من الغاز" و "أيام الإثنين بدون حرارة" و "الليالي عديمة الإضاءة ".

كانت محاولة تسريع نقل الوقود إلى الموانئ الشرقية حيث تعطلت السفن بسبب نقص الوقود، أحد أكثر قرارات غارفيلد تأثيرًا. وفي 17 يناير 1918 ، أمر بإغلاق جميع المصانع شرق ميسيسيبي. وبالرغم من أن ذلك حقق هدفه، لكنه عرَّض  إدارة ويلسون للانتقاد من معارضيه المعتادين وأعضاء الحزب الرئاسى نفسه.

في 4 فبراير 1918 ، أعلن غارفيلد قواعد لتنظيم توزيع زيت الوقود الذي حدد الطبقات ذات الأولوية بدئًا من السكك الحديدية، ثم الصادرات إلى القوات المسلحة الأمريكية، والصادرات إلى حلفاء أمريكا في الحرب، والمستشفيات، والعديد من الطبقات الأخرى.