If you do not find what you're looking for, you can use more accurate words.
كان الدافع لتشكيل اللجنة هو القلق المتزايد بشأن الجوع وسوء التغذية في الولايات المتحدة، وقد لفت انتباه الرأي العام، في الرحلة التي قام بها في، العام 1967، السناتور روبرت ف. كينيدي وجوزيف س. كلارك (Joseph.S.clarck)، رؤية الأطفال الهزيلين في مدينة كليفلاند بولاية ميسيسيبي. وأذيعت أرائهم في إذاعة جريدة سي بي اس الإخبارية الخاصة بالجوع في الولايات المتحدة.
نُشِرَ تقرير بحلول عام 1968 لحملة هيئة حشد المواطنين ضد الفقر حمل عنوان «الجوع في الولايات المتحدة»، وتبين أن أمراضًا مثل كواشيوركور ومارزمس - والتي ساد الاعتقاد على اقتصار وجودها فقط في البلدان المتخلفة - كانت موجودة في الولايات المتحدة أيضاً. ولم تكن لجان مجلس الشيوخ ومجلس النواب الحالية مهتمة بمتابعة القضية، حيث قال رئيس لجنة الزراعة في البيت الأبيض، ويليام ر. بواج (William.R.Poage)، إن "المشكلة الأساسية تكمن في الجهل فيما يتعلق بنظام غذائي متوازن، إلى جانب اللامبالاة من جانب عدد كبير من الأشخاص الذين لا ينبغي ألا يكونوا على دراية بالأمر، وقال رئيس لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ" ألين إيلند (Allen Ellender) أن العديد من الصيادين لم يتمكنوا من صيد الأسماك. هل تتوقعون من الحكومة إطعامهم لأنهم لا يستطيعون صيد الأسماك؟ كانت هذه كلمات ألين أيلند.
كان الناشط السياسي روبرت ب. كوات جونيور(Robert B.Choate.Jr) أول من أتى بفكرة تشكيل لجنة الكونغرس المشتركة للتحقيق في الجوع. وظن ماكغفرن، الذي كان منخرطاً في القضايا المتعلقة بالغذاء طوال حياته في الكونغرس، والذي كان مديرًا لمنظمة الغذاء من أجل السلام في إدارة كينيدي في أوائل الستينيات، أن حصر اللجنة في مجلس الشيوخ الأكثر ليبرالية كان فقط إنتاج فرص أفضل للعمل. وقد جمع ماكغفرن 38 راعًيا للمشاركة في إنشاء اللجنة، وسرعان ما وافق مجلس الشيوخ على القرار، وتم تعيين ماكغفرن رئيسًا للجنة في يوليو 1968
و بالرغم من جهود مكاغفرن، فإن لجنة قوانين مجلس الشيوخ لم تمنح أي تمويل لها في تلك السنة، لذلك كانت غير نشطة وفي فبراير 1969، نجح ماكغفرن في مكافحة اللجنة لاستعادة التمويل المخصص لها وبدأت عمليات اللجنة المختارة
تشكلت اللجنة خلال 1969 و 1970 من ثمانية ديمقراطيين وخمسة جمهوريين، وكانت كالآتي:
ثم ضمت اللجنة لاحقاً: