books civil defense system and regulations

إن صدور نظام الدفاع المدني ولوائحه يعتبر من أهم انجازات المديرية العامة للدفاع المدني في عهد الملك فهد بن عبد العزيز لأن تحديد مسؤوليات ومهام كل قطاع أثناء الكوارث بما فيها المديرية العامة للدفاع المدني كان مبني على الاجتهادات الشخصية مما جعـل ولاة الأمر وعلى رأسهم خادم الحرمين الشريفين يوجهون بالأخذ بما هو جديد والعمل على تطوير هذا الجهاز.

ومن هذا المنطلق قامت المديرية العامة للدفاع المدني بعدة دراسات وزيارات لعدد من الدول الشقيقة والصديقة للاستفادة مما وصلوا إليه من تنظيمات في مجال الدفاع المدني وعلاقته مـع الجهات الأخرى.

وبعد دراسة وافية وبحث عميق من لجنة الخبراء برئاسة مجلس الوزراء تم التوصل إلى صيغة نهائية لنظام الدفاع المدني الذي صدر بالمرسوم الملكي رقـم (م/10) وتاريخ 10 جمادى الأول 1406هـ والذي نشر بجريدة أم القرى في عددها رقـم (3099) وتاريخ 28 شوال 1406هـ.

محتويات النظام

يحتوي نظام الدفاع المدني على (36) مادة شملت أمور عدة منها:

• تعريف الدفاع المدني:

الدفاع المدني هو مجموعة من الإجراءات والأعمال اللازمة لحماية السكان والممتلكات العامـة والخاصة من أخطار الحرائق والكوارث والحروب والحوادث المختلفة وإغاثة المنكوبين وتأمين سلامة المواصلات والاتصالات وسير العمل في المرافق العامة وحماية مصادر الثروة الوطنية وذلك في زمن السلم وفي حالات الحرب والطوارئ.

• مهام الدفاع المدني:

يضطلع الدفاع المدني بمهام ومسئوليات في زمن السلم وزمن الحروب والكوارث.

مهامه الأساسية وقت السلم

1. تعزيز خطط التنمية العامة للدولة بتوفير مقومات الحماية المتعددة كالصناعة والتجـارة والزراعة.
2. اتخاذ كافة الإجراءات والتدابير لمنع وقوع الحوادث والعمل على إزالة مسـبباتها مـن كافة المنشآت الصناعية والزراعية والتجارية والسكنية.
3. تنظيم حملات التوعية في مجال السلامة باستخدام كافة وسـائل الاتصـال كالكتيبات والنشرات والملصقات والأفلام والندوات والمؤتمرات والمعارض والصحافة والإذاعـة والعروض الحية.

ثانيا ً: مهمة عملياتية، وهي التدخل الفوري أثناء وقوع حوادث الحريق^[؟] والإنقاذ والإسعاف وتشمل الأمور التالية:

1. الانتقال السريع لموقع الحادث.
2. العمل على انقاذ الاشخاص.
3. تقديم الاسعافات للمصابين.
4. السيطرة على الحادث بكافة الوسائل الفنية.
5. إعداد تقارير فنية عن الحوادث المختلفة لمعرفة مسبباتها واتخاذ الخطوات الكفيلة للوقاية من مثيلاتها مستقبلا ً.

ثالثا ً: مهمة تخطيطية وذلك باتخاذ الأمور التالية:

1. إعداد الخطط وتنفيذ الأعمال بالتنسيق مع القطاعات ذات العلاقة.
2. إعداد وتهيئة غرفة عمليات الطوارئ.
3. إنشاء المخابي.
4. إعداد وتهيئة وتدريب المتطوعين.
5. عمل التجارب والتطبيقات لاختبار كفاءة الأداء.

مهامه الأساسية وقت الحروب والكوارث

وتتلخص فيما يلي:

1. تنظيم وسائل الإنذار من الأخطار والغارات الجوية.
2. تقييد الإضاءة وتنفيذ خطط الإخلاء والإيواء.
3. مباشرة مكافحة الحرائق والإنقاذ والإسعاف في المناطق المنكوبة.
4. تحديد مناطق التلوث بالإشعاعات وإبعاد الناس عنها.
5. التنسيق مع الجهات ذات العلاقة لتأمين سلامة المواصلات وسير العمل فـي المرافق العامة وكذلك إزالة آثار الدمار الناجم عن الحرب.
6. إعادة الحياة الطبيعية للمناطق المنكوبة.

هذا وينجز الدفاع المدني مهامه المذكورة وذلك بالتعاون مع كافة الجهات المسؤولة والقطاعات ذات العلاقة في سائر أرجاء المملكة وفق خطط توضع مسبقا ً لمواجهة حالات الحروب والكوارث ومن تلك الجهات المساندة للدفاع المدني:

1. وزارة العمل والشؤون الاجتماعية.
2. وزارة الزراعة والمياه.
3. وزارة التجارة.
4. وزارة التعليم العالي.
5. وزارة التعليم.
6. وزارة النقل.
7. وزارة الشؤون البلدية والقروية.
8. وزارة الصناعة والكهرباء.
9. وزارة البترول والثروة المعدنية.
10. وزارة الصحة.
11. الرئاسة العامة لتعليم البنات.
12. الرئاسة العامة لرعاية الشباب.
13. الشركة السعودية للاتصالات.
14. المؤسسة العامة للتعليم الفني والتدريب المهني.

لوائح الدفاع المدني

تعتبر اللوائح ذات أهمية بالغة فهي تفسر كيفية تنفيذ مواد النظام والقرارات الصادرة من مجلس الدفاع المدني حيال الوصول إلى هدف الدفاع المدني في حماية السكان والممتلكات العامة والخاصة وإغاثة المنكوبين في حال السلم والحرب أو الكوارث الطبيعية الصناعية ومـن تلك اللوائح على سبيل المثال لا الحصر

لوائح صادرة

1. لائحة شروط السلامة ومكافحة الحريق والإنذار بمحطات بيع وتوزيع المحروقات.
2. لائحة شروط السلامة الواجب توفرها في مستودعات الأخشاب.
3. لائحة شروط السلامة الواجب توافرها في المناجر.
4. لائحة قواعد السلامة الواجب اتباعها في مواقع الإنشاءات.
5. لائحة شروط السلامة ووسائل الإطفاء والمراقبة والإنذار في المنشآت.
6. لائحة شروط السلامة وسبل الحماية الواجب توفرها في مستودعات التخزين.
7. لائحة مسئوليات المختص بأعمال السلامة والأمن الصناعي في الوزارات والمصالح.
8. لائحة اشتراطات السلامة وسبل الحماية الواجب توفرها في المباني السكنية.
9. لائحة اشتراطات السلامة وسبل الحماية الواجب توفرها في محلات الأنشطة التجارية.
10. لائحة شروط السلامة الواجب توفرها في محلات بيـع وتخزين اسطوانات الغاز.
11. لائحة اشتراطات السلامة الواجب توفرها في ملاعب الأطفال بالحدائق العامة.
12. لائحة شروط السلامة الواجب توفرها في ورش إصلاح السيارات والآليات.
13. لائحة شروط السلامة وسبل الحماية الواجب توفرها في المخابز.
14. لائحة شروط السلامة والوقاية ومكافحة الحريق بمحطات الوقود.

لوائح تحت الإجراء

1. لائحة شروط السلامة الواجب توافرها في المباني العالية.
2. لائحة متطلبات السلامة في المستشفيات.
3. لائحة المغاسل البخارية.
4. لائحة السلامة في المكتبات العامة.
5. لائحة المخالفات والغرامات المالية للأنشطة التي صدرت لها لوائح.
6. لائحة من تقتضي المصلحة استدعائهم في حالات الطوارئ.
7. لائحة المصاعد الكهربائية.
8. لائحة التفتيش والضبط والتحقيق.
9. اللائحة التنظيمية لخيام الحفلات.

لوائح قيد الدراسة والمناقشة

1. لائحة الأنشطة المقلقة للراحة أوالخطرة أوالمضرة بالصحة أوالبيئة.
2. لائحة السلامة ومكافحة الحريق بالصيدليات.
3. تعليمات مواد البناء والتشطيبات لمستودعات تخزين المواد الكيميائية.
4. تعليمات السلامة لأعمال ورش الذهب.
5. تعليمات السلامة لاستخدام اسطوانات الغاز بالمنطقة المركزية بالمدينة المنورة.
6. تعليمات السلامة بالمولدات الاحتياطية في المباني العالية.
7. اشتراطات السلامة الواجب توافرها للرافعات الخاصة بتنظيف الواجهات الزجاجية في العمائر المتعددة الأدوار.
8. شروط ومتطلبات السلامة في مستودعات تخزين الذخيرة والمتفجرات.
9. متطلبات السلامة في مستودعات الأدوية البيطرية.
10. متطلبات السلامة الخاصة بلوحات النيون الدعائية.
11. تعليمات السلامة في المسابح .
12. شروط السلامة وسبل الحماية الواجب توافرها في وسائل النقل البري.
13. اشتراطات وتعليمات الخاصة ببرادات المياه في الأماكن العامة.