Book The Legal Regulation Of The Hussainiya Holy Shrine

Book Description

لا يخفى على أحد ما للتنظيم القانوني من دور في نجاح الأجهزة الإدارية ، فهو عملية إدارية تهتم بجميع المهام والأنشطة المراد القيام بها وتحديد السلطات والصلاحيات وتلاقي الإزدواجية ، والإستفادة من القدرات والطاقات ، والتنسيق بين الأقسام من أجل تحقيق الأهداف المرسومة لتلك الأجهزة ، وفي الوقت نفسه يتم من خلال التنظيم الإداري مواجهة التوسع في أعمال تلك الأجهزة بتطبيق التخصص الذي أصبح السِمة المميزة لغالبية الأجهزة الإدارية . وتزداد أهمية التنظيم الإداري في العتبة الحسينية المقدسة بسبب التوسع المستمر في هيكليتها الإدارية ، وطبيعة الأهداف المتنوعة التي تسعى لتحقيقها ؛ ومنها ضرورة توفير أفضل الخدمات للأعداد المتزايدة لزائريها ، الأمر الذي يستلزم وجود تنظيم قانوني دقيق ، تضطلع إدارة كفوءة بتنفيذه ، لتحقيق الأهداف المرسومة ، وبالكيفية التي تتناسب وخصوصيتها وقدسيتها ومكانتها الدينية . وعليه ، فإن النجاح الذي حققته العتبات المقدسة بعد 9 /4 /2003 ، على الأصعدة كافة دفع المؤلف إلى دراسة التنظيم القانوني الذي استندت إليه العتبات في تنظيم عملها ، وابعاد الشخصية القانونية الممنوحة لها ، مع إبراز الأوجه الإيجابية لهذا التنظيم وما تمتع به من خصوصية ، على أمل الإستفادة من ذلك في تقوية النظام الإداري لأجهزة الدولة . من هنا تأتي أهمية هذا الكتاب الذي يسعى فيه المؤلف دراسة أوجه التنظيم القانوني للعتبة المقدسة وابرز ملامحه ، والتشريعات التي أرست هذا التنظيم ، وتحديد دور المرجعية الدينية العليا في النجف الأشرف في إرساء هذا التنظيم في ضوء القوانين والأنظمة الخاصة بالعتبات المقدسة في جمهورية العراق ، وبيان أنه وعند حصول تعارض بين الأحكام الشرعية وبين أحكام الأنظمة المذكورة ؛ فترجح الأحكام الشرعية ، وبما يتوافق مع فتاوى المرجع الديني الأعلى في النجف الأشرف ، والتعرف على طبيعة الشخصية القانونية للعتبة المقدسة ، وتوضيح المعوقات التي تحول دون تطبيق نظام الخدمة في العتبات المقدسة ، والمزارات الشيعية الشريفة رقم ( 4 ) لسنة ( 2014 م ) . هذا وقد اعتمد المؤلف في تناول موضوعه هذا ( التنظيم القانوني للعتبة الحسينية المقدسة ) وصولاً إلى الغاية الأساسية على أكثر من منهج ، الأول هو المنهج التاريخي ، كونه يقتضي التعرّف على الخلفية التاريخية لنشأة وتطور التنظيم القانوني للعتبة الحسينية المقدسة في الحقب الزمنية الماضية ، كما اعتمد المؤلف منهج التحليل ، لتحليل البُنى التنظيمية القانونية الإدارية للعتبات المقدسة في العراق بشكل عام ، وما هو متبع حالياً في العتبة الحسينية المقدسة ، والتعرّف على مدى انطباقه مع ما هو معمول به في دوائر ومؤسسات الدولة ، من قوانين عامة نافذة . كذلك اعتمد المؤلف المنهج الوصفي كمنهاج مساعد تبعاً لما يتطلبه الموضوع ، مع حرصه الرجوع إلى حشد أكبر من المصادر ؛ سيما ما يتعلق من قوانين وتعليمات وأنظمة ذات علاقة بموضوع البحث ، كونه استند في بعض الأحيان عليها لإعطاء الدراسة زخماً وتوثيقاً ؛ إذ أن لكل مصدر ميزته واختصاصه ، ليصل في نهاية المطاف إلى طرح مقترحات ، يعتقد أنها تحقق تنظيماً قانونياً أفضل ، وبما يتوافق مع فتاوى المرجعية الدينية العليا في النجف الأشرف ، من أجل إظهار العتبة الحسينية المقدسة في أفضل صورة كمؤسسة دينية وحضارية أمام العالم أجمع ، وإبراز تنظيمها القانوني على أرقى ما يكون عليه . وانطلاقاً مما تقدم سيتم تقسيم الكتاب إلى ثلاثة فصول ، يسبقها مبحث تمهيدي يتضمن الكثير من المعلومات التاريخية ذات العلاقة ، ولكنها ليست ذات طبيعة قانونية بحتة . وحول الشخصية المعنوية للعتبة الحسينية المقدسة يأتي الفصل الأول . وفي الفصل الثاني سيتم توضيح الهيكلية الإدارية للعتبة الحسينية المقدسة . وسينصب الفصل الثالث على موضوع التنظيم الخاص بموظفي العتبة الحسينية المقدسة ، والأحكام الخاصة بالنظام الإنضباطي لموظفيها . ومن ثم تأتي الخاتمة التي تضمنت أهم النتائج التي توصل إليها المؤلف ، مردفاً ذلك بأهم التوصيات التي قد تسهم في تطوير عمل العتبة الحسينية المقدسة .

Copyright reserved

The book cannot be previewed or downloaded in order to preserve the copyright of the author and publishing house
Not available digitally or on paper through the Noor Library, it is for rating and review

Reviews ( 0 )

Quotes ( 0 )

  Search for another book