كتب early reform efforts

بعد اندلاع الحرب العالمية الأولى، طالب الرأي العام في العديد من البلدان بمزيد من الدبلوماسية المفتوحة. وبعد انذلاع ثورة أكتوبر التي جلبت البلاشفة إلى رأس السلطة في روسيا في نوفمبر 1917 ، نشر ليون تروتسكي المعاهدات السرية التي أبرمتها الحكومة القيصرية مع قوى الوفاق، بما في ذلك معاهدة لندن واتفاق القسطنطينية . واقترح إلغاء الدبلوماسية السرية. تسببت هذه الخطوة في إحراج دولي و "رد فعل قوي ومستمر ضد الدبلوماسية السرية".

كان الرئيس الأمريكي وودرو ويلسون معارضًا للدبلوماسية السرية، واعتبرها تهديدًا للسلام. وجعل إلغاء الدبلوماسية السرية النقطة الأولى في نقاطه الأربعة عشر (المنصوص عليها في خطابه أمام الكونجرس في 8 يناير 1918 ، بعد أن دخلت الولايات المتحدة الحرب). لقد فصل ويلسون الولايات المتحدة عن التزامات الحلفاء السرية السابقة وسعى إلى إلغائها إلى الأبد بمجرد انتصار الحرب. استندت النقاط الأربعة عشر إلى مسودة ورقة أعدها والتر ليبمان وزملاؤه حول لجنة التحقيق ، وأشعييا بومان ، وسيدني ميزز، وديفيد هانتر ميلر . كانت مسودة ليبمان ردًا مباشرًا على المعاهدات السرية، والتي عرضها ليبمان من قبل وزير الحرب نيوتن بيكر . كانت مهمة ليبمان هي "أخذ المعاهدات السرية، وتحليل الأجزاء التي كانت مقبولة، وفصلها عن تلك التي اعتبرناها غير محتملة، ثم تطوير موقف تنازل عن الحلفاء قدر الإمكان، لكنه أخذ السم. . . . كان كل ذلك مرتبطا بالمعاهدات السرية. هذا ما قرر ما ذهب إلى أربعة عشر نقطة. "

كرر ويلسون نقاطه الأربعة عشر في مؤتمر فرساي للسلام ، حيث اقترح التزاما بـ "العهود المفتوحة ... التي تم التوصل إليها علنا" والقضاء على "التفاهمات الدولية الخاصة من أي نوع [بحيث] يجب أن تستمر الدبلوماسية صريحة وتحت نظر الرأي العام." تم تدوين موقف ويلسونيان في المادة 18 من ميثاق عصبة الأمم، التي تقضي بأن تسجل جميع الدول الأعضاء في عصبة الأمم كل معاهدة أو اتفاق دولي مع أمانة العصبة، وبأنه لا توجد معاهدة ملزمة ما لم يتم تسجيلها. وقد أدى ذلك إلى ظهور نظام تسجيل المعاهدات وعلى الرغم من أنه لم يتم تسجيل كل المعاهدات

عهد عصبة الأمم

ومن المفارقات أن إحدى المعاهدات السرية الرئيسية في فترة ما بين الحربين العالميتين حدثت في فترة عصبة الأمم. ففي عام 1935 ، كانت إيطاليا الفاشية مصممة على ضم الحبشة (إثيوبيا) وحاولت العصبة التوسط بين البلدين دون نجاح يذكر. وفي أكتوبر من نفس العام وضع وزير الخارجية البريطاني صمويل هوار خطة سرية مع رئيس الوزراء الفرنسي بيير لافال للتخلي عن معظم أراضي الحبشة لموسوليني. بعد ذلك بشهرين، تسربت أنباء عن حلف هواري لافال ، وتم إجبار السياسيين على الخروج من السلطة وسط غضب شعبي. كان المخطط مبنيًا على معاهدة سرية عام 1906 التي أقامت إثيوبيا بين القوى الأوروبية دون علمها. الحلقة تضررت بشدة سمعة الدوري.

كان أحد المعاهدات السرية الأكثر شهرة في التاريخ هو البروتوكول الإضافي السري لميثاق مولوتوف-ريبنتروب في 23 أغسطس 1939 بين الاتحاد السوفيتي وألمانيا النازية ، والذي تفاوض عليه وزير الخارجية السوفياتي فياتشيسلاف مولوتوف ووزير الخارجية الألماني يواكيم فون ريبنتروب . كانت الاتفاقية نفسها، وهي اتفاقية عدم اعتراض مدتها عشر سنوات، علنية، لكن البروتوكول السري الإضافي (الذي حل محله بروتوكول سري مشابه لاحق، معاهدة الحدود الألمانية السوفيتية، الشهر المقبل) ، أدى إلى ظهور مناطق نفوذ في أوروبا الشرقية بين ألمانيا النازية والاتحاد السوفيتي، ووضع فنلندا وإستونيا ولاتفيا بيسارابيا (جزء من رومانيا ) ، وشرق بولندا في دائرة النفوذ السوفيتي، وغرب بولندا وليتوانيا ضمن مناطق النفوذ الألماني. لم يتم الكشف عن وجود البروتوكول السري حتى عام 1989 ؛ عندما أصبح عامًا، تسبب بموجة غضب في دول البلطيق .

كانت اتفاقية النسب المئوية بمثابة اتفاقية سرية بين رئيس الوزراء السوفيتي جوزيف ستالين ورئيس الوزراء البريطاني وينستون تشرشل خلال مؤتمر موسكو الرابع في أكتوبر 1944 ، حول كيفية تقسيم مختلف الدول الأوروبية بين مجالات نفوذ الزعيم. تم نشر الاتفاقية رسميًا بواسطة تشرشل بعد اثني عشر عامًا في المجلد الأخير من مذكراته عن الحرب العالمية الثانية .