If you do not find what you're looking for, you can use more accurate words.
بعد استعادة ميجي، لم يكن لزعماء الساموراي الذين أطاحوا بشوغونية توكوغاوا أجندة واضحة أو خطة مسبقة حول إدارة اليابان. كان لديهم عدد من النقاط المشتركة، ووفقًا لكلام أندرو جوردون "كان وضعهم متوسطًا على وجه التحديد ومناصبهم غير آمنة، بالإضافة إلى طموحهم وشعورهم باستحقاقهم للحكم، وهذا يفسر الطاقة الثورية في ميجي وبرنامج الإصلاح بعيد المدى". كان معظمهم في منتصف الأربعينيات، وكان معظمهم من مقاطعات توزاما الأربع في غرب اليابان (شوشو، ساتسوما، توسا وهيزن). ارتقوا إلى أدوار القيادة العسكرية في مقاطعاتهم الخاصة على رغم انتمائهم إلى عائلات الساموراي ذات الرتب الأدنى، كان تعليمهم قائمًا على الكونفوشيوسية التي أكدت ولاءهم وخدمة المجتمع. أخيرًا، كان لدى معظمهم خبرة مباشرة في السفر إلى الخارج، أو تجربة من خلال الاتصالات مع المستشارين الأجانب في اليابان. نتيجة لذلك، عرفوا بالتفوق العسكري للدول الغربية وبضرورة توحيد اليابان لتجنب المصير الاستعماري لجيرانها في القارة الآسيوية.
بعد استقالة توكوغاوا يوشينوبو في عام 1867، مع عدم وجود حكومة مركزية رسمية، كانت البلاد عبارة عن مجموعة من المقاطعات شبه المستقلة التي يسيطر عليها الداي-ميو، والتي تسيطر عليها القوة العسكرية لتحالف ساتشو، مع وجود هيبة للمحكمة الإمبراطورية.
في أوائل مارس من عام 1868، مع استمرار نتائج حرب بوشين، استدعت حكومة ميجي الجديدة وفودًا من جميع المقاطعات إلى كيوتو لإنشاء جمعية وطنية استشارية مؤقتة. في أبريل من عام 1868، أُعلن عن ميثاق القسم، حدد الإمبراطور ميجي الخطوط العريضة العامة لتطور اليابان ووصول الحداثة إليها.
بعد شهرين، في يونيو 1868، أُصدر السايتايشو لإنشاء الأساس الإداري الجديد لحكومة ميجي. صاغ كل من فوكوكا تاكاتيكا وسوجيما تانيومي هذا القانون الإداري (وكلاهما درس في الخارج وله نظرة سياسية ليبرالية)، وكان مزيجًا من المفاهيم الغربية مثل تقسيم السلطات، وإحياء الهياكل القديمة للبيروقراطية التي يعود تاريخها إلى فترة نارا. وإنشاء هيكل حكومي مركزي، أو ما يعرف بدايجكان (太政官).
شملت دايجكان سبعة أقسام:
أنشئت وزارة عدل منفصلة لخلق شكل من أشكال فصل السلطات اسوة بالدول الغربية.
بادرت الحكومة بتفعيل الـ فوهانكين سانشيسي (نوع من أنواع أنظمة الإدارة)، بتقسيم الأراضي إلى محافظات أو بلديات حضرية ومحافظات ريفية. تألفت الحكومة المحلية في اليابان من منطقة صودرت من توكوغاوا، وتولت إدارتها إدارة الشؤون المدنية، و273 مقاطعة شبه مستقلة. أرسلت الحكومة المركزية وكلاء إلى كل مقاطعة من المقاطعات للعمل من أجل التوحيد الإداري والعمل على أساس توجيهات الحكومة المركزية.
في أوائل عام 1869، نُقلت العاصمة من كيوتو إلى إيدو، والتي سميت لاحقًا طوكيو (العاصمة الشرقية).