تحميل كتاب القانون الدستوري والنظم السياسية Pdf

وصف الكتاب

تقسم الدراسة في هذا المؤلف إلى قسمين رئيسيين وفق التفصيل الآتي:

القسم الأول
المبادئ الأساسية في القانون الدستوري

مقدمة ................................................................................................................... 1
الفصل الأول
ماهية القانون الدستوري
تمهيد وتقسيم ......................................................................................................... 5
المبحث الأول : مدلول القانون الدستوري ........................................................................... 11
المطلب الأول : المعيار اللغوي ............................................................................... 12
الفرع الأول : مضمون المعيار اللغوي ................................................................... 12
الفرع الثاني : تقدير المعيار اللغوي ...................................................................... 14
المطلب الثاني : المعيــار الشـكلي ............................................................................ 15
الفرع الأول : مضمون المعيار الشكلي .................................................................. 16
الفرع الثاني : تقدير المعيار الشكلي ...................................................................... 17
أولاً ــ مزايا المعيار الشكلي ........................................................................... 17
ثانياً ــ عيوب المعيار الشكلي ......................................................................... 17
المطلب الثالث : المعيــار الموضـوعي ........................................................................ 23
الفرع الأول : مضمون المعيار الموضوعي ............................................................... 23
الفرع الثاني : تقدير المعيار الموضوعي ................................................................... 24
أولاً ــ موضوع نظرية الدولة .......................................................................... 25
ثانياً ــ الاتجاهات السياسية والاقتصادية والاجتماعية التي يستند إليها نظام الحكم ......... 26
ثالثاً ــ موضوع ثنائية السلطة والحرية ................................................................. 28
المبحث الثاني : تمييز القانون الدستوري عن غيره من المصطلحات الدستورية .................................. 33
المطلب الأول : التفرقة بين القانون الدستوري والدستور ............................................... 33
المطلب الثاني : القانون الدستوري والنظام الدستوري .................................................. 35
المبحث الثالث : الهيئة المختصة بوضع وثيقة الدستور .......................................................... 41
المطلب الأول : مفهوم السلطة التأسيسية................................................................... 41
الفرع الأول : السلطة التأسيسية الأصلية ................................................................ 42
الفرع الثاني : السلطة التأسيسية المنشأة أو المشتقة ...................................................... 45
المطلب الثاني : طبيعة صلاحيات السلطة التأسيسية...................................................... 45
الفرع الأول : صلاحيات السلطة التأسيسية الأصلية .................................................. 45
الفرع الثاني : صلاحيات السلطة التأسيسية المنشأة أو المشتقة ........................................ 46

الفصل الثاني
نشأة الدساتير وأنواعها

تمهيد وتقسيم ....................................................................................................... 49
المبحث الأول : أساليب نشأة الدساتير ............................................................................... 50
المطلب الأول : الأساليب غير الديمقراطية لنشأة الدساتير .............................................. 51
الفرع الأول : أسلوب المنحة .............................................................................. 51
الفرع الثاني : أسلوب العقد ............................................................................... 56
المطلب الثاني : الأساليب الديمقراطية لنشأة الدساتير .................................................... 59
الفرع الأول : أسلوب الجمعية التأسيسية ................................................................ 60
أولاً ــ مضمون أسلوب الجمعية التأسيسية .......................................................... 60
ثانياً ــ الأسس الفكرية التي يستند إليها أسلوب الجمعية التأسيسية ............................. 62
ثالثاً ــ انتشار أسلوب الجمعية التأسيسية ............................................................. 62
رابعاً ــ أنواع الجمعيات التأسيسية .................................................................... 65
خامساً ــ تقدير أسلوب الجمعية التأسيسية ......................................................... 67
الفرع الثاني : أسلوب الاستفتاء التأسيسي .............................................................. 69
أولاً ــ مضمون أسلوب الاستفتاء التأسيسي ........................................................ 71
ثانياً ــ انتشار أسلوب الاستفتاء التأسيسي ........................................................... 73
ثالثاً ـ تقدير أسلوب الاستفتاء التأسيسي ............................................................ 77
المبحث الثاني : أنواع الدساتير ....................................................................................... 81
المطلب الأول : الدساتير المدونة والدساتير غير المدونة .................................................. 82
الفرع الأول : الدساتير غير المدونة ....................................................................... 84
الفرع الثاني : الدساتير المدونة ............................................................................. 94
الغصن الأول : مفهوم الدساتير المدونة ............................................................... 95
أولاً ـ تعريف الدستور المدوَّن ......................................................................... 95
ثانياً ـ ظهور وانتشار الدساتير المدوَّنة ................................................................. 96
الغصن الثاني : مبررات تدوين الدساتير .............................................................. 99
المطلب الثاني : الدساتير المرنة والدساتير الجامدة ....................................................... 102
الفرع الأول : الدساتير المرنة ............................................................................. 103
أولاً ــ مفهوم الدساتير المرنة ......................................................................... 103
ثانياً ــ علاقة الدساتير الجامدة والمرنة بالدساتير المدونة وغير المدونة ......................... 107
ثالثاً ــ تقدير الدساتير المرنة ........................................................................... 108
الفرع الثاني : الدساتير الجامدة ......................................................................... 109
أولاً ــ مفهوم الدساتير الجامدة ...................................................................... 109
ثانياً ــ نطاق الجمود ................................................................................... 111
ثالثاً ــ الهدف من الجمود في الدساتير .............................................................. 111
رابعاً ــ النتائج المترتبة على جمود الدساتير ........................................................ 112
خامساً ــ أمثلة لبعض الدساتير الجامدة ............................................................ 112
سادساً ــ أنواع جمود الدساتير ...................................................................... 113
سابعاً ــ المفاضلـة ما بين الدساتير المرنـة والجــامدة ............................................... 118

الفصل الثالث
تعديل الدساتير وأساليب نهايتها

تمهيد وتقسيم ..................................................................................................... 121
المبحث الأول : تعديل الدساتير .................................................................................... 122
المطلب الأول : ماهية التعديل الدستوري ............................................................... 124
الفرع الأول : تعريف التعديل الدستوري ............................................................ 124
أولاً ــ التعديل لغة .................................................................................... 124
ثانياً ــ التعديل اصطلاحاً ............................................................................. 124
الفرع الأول : الجهة المختصة بتعديل الدستور ........................................................ 125
المطلب الثاني : إجراءات تعديل الدساتير ................................................................ 131
الفرع الأول : أسباب اختلاف إجراءات تعديل الدساتير .......................................... 131
أولاً ــ التقديرات السياسية ........................................................................... 131
ثانياً ــ التقديرات القانونية ............................................................................ 132
ثالثاً ــ التقديرات العملية ............................................................................. 133
الفرع الثاني : مراحل التعديل الدستوري.............................................................. 134
أولاً ــ مرحلة اقتراح التعديل ........................................................................ 134
ثانياً ــ مرحلة إقرار مبدأ التعديل .................................................................... 135
ثالثاً ــ مرحلة إعداد أو تحضير التعديل ............................................................. 136
رابعاً ــ مرحلة إقرار التعديل بصفة نهائية ......................................................... 137
المبحث الثاني : أساليب نهاية الدساتير ........................................................................... 139
المطلب الأول : الأسلوب العادي لانتهاء الدساتير ..................................................... 140
أولاً ــ بالنسبة إلى الدساتير المرنة .................................................................... 141
ثانياً ــ بالنسبة إلى الدساتير الجامدة .................................................................................................. 141
المطلب الثاني : الأسلوب الثوري لانتهاء الدساتير ..................................................... 143
الفرع الأول : مفهوم الثورة والانقلاب ................................................................ 144
الغصن الأول : تعريف الثورة والانقلاب .......................................................... 144
أولاً ــ تعريف الانقلاب ............................................................................. 144
ثانياً ــ تعريف الثورة................................................................................... 145
الغصن الثاني : التمييز بين الثورة والانقلاب ...................................................... 146
أولاً ــ معيار المصدر .................................................................................. 146
ثانياً ــ معيار الهدف ................................................................................... 147
الفرع الثاني : النتائج القانونية للثورة .................................................................. 148
الغصن الأول : أثر الثورة في الدستور ............................................................... 149
أولاً ــ موقف الفقه الدستوري من مسألة سقوط الدستور .................................. 150
ثانياً ــ الأحكام التي يشملها السقوط ............................................................ 152
الغصن الثاني : أثر الثورة في القوانين العادية ....................................................... 155

الفصل الرابع
مبدأ سمو الدستور وكفالة احترامه

تمهيد وتقسيم ..................................................................................................... 159
المبحث الأول : مبدأ سموّ الدستور ................................................................................. 160
المبحث الثاني : كفالة احترام مبدأ سموّ الدستور ( الرقابة على دستورية القوانين ) ........................ 163
المطلب الأول : الجهات المختصة بالرقابة على دستورية القوانين .................................... 164
الفرع الأول : الرقابة السياسية على دستورية القوانين .............................................. 165
الغصن الأول : ماهية الرقابة السياسية على دستورية القوانين .................................. 165
أولاً ــ مميزات الرقابة السياسية على دستورية القوانين ......................................... 165
ثانياً ــ عيوب الرقابة السياسية على دستورية القوانين ........................................... 166
الغصن الثاني : تطبيقات الرقابة السياسية على دستورية القوانين .............................. 168
أولاً ــ تكوين المجلس الدستوري ................................................................. 169
ثانياً ــ رئيس المجلس الدستوري .................................................................. 171
ثالثاً ــ اختصاصات المجلس الدستوري .......................................................... 172
رابعاً ــ قرارات المجلس الدستوري وطبيعته .................................................... 174
الفرع الثاني : الرقابة القضائية على دستورية القوانين ............................................... 175
الغصن الأول : تحديد الجهات القضائية التي يعهد إليها برقابة الدستورية .................... 176
أولاً ــ أسلوب لامركزية الرقابة .................................................................. 176
ثانياً ــ أسلوب مركزية الرقابة ..................................................................... 177
الغصن الثاني : الجهات التي تملك حق الطعن في عدم الدستورية .............................. 178
أولاً ــ إعطاء حق الطعن في عدم الدستورية لكل ذي مصلحة .............................. 179
ثانياً ــ قصر حق الطعن في عدم الدستورية على بعض الهيئات دون الأفراد .............. 179
الغصن الثالث : كيفية الادعاء أمام المحاكم بعدم الدستورية .................................... 180
أولاً ــ الرقابة القضائية عن طريق الدعوى الأصلية ........................................... 180
ثانياً ــ الرقابة القضائية عن طريق الدفع بعدم الدستورية ..................................... 181
ثالثاً ــ الفروق الجوهرية بين رقابة الإلغاء ورقابة الامتناع .................................... 183
المطلب الثاني : الرقابة على دستورية القوانين في الجمهورية العربية السورية ...................... 185
الفرع الأول : نظام المحكمة الدستورية العليا .......................................................... 186
الغصن الأول : تشكيل المحكمة الدستورية العليا .................................................. 186
الغصن الثاني : مدة العضوية في المحكمة الدستورية العليا ........................................ 187
الغصن الثالث : شروط العضوية في المحكمة الدستورية العليا ................................... 188
الغصن الرابع : نظام العضوية في المحكمة الدستورية العليا ....................................... 188
الفرع الثاني : حقوق وواجبات أعضاء المحكمة الدستورية العليا .................................. 189
الغصن الأول : حقوق أعضاء المحكمة الدستورية العليا ......................................... 189
الغصن الثاني : واجبات أعضاء المحكمة الدستورية العليا ........................................ 191
الفرع الثالث : اختصاصات المحكمة الدستورية العليا ............................................... 192
الفرع الرابع : طبيعة أحكام وقرارات المحكمة الدستورية العليا .................................... 194

القسم الثاني

النظام الدستوري في الجمهورية العربية السورية

مقدمة .............................................................................................................. 197

الفصل الأول
الخصائص العامة للدستور السوري لعام 2012

المبحث الأول : محتوى الدستور السوري وأسلوب نشأته................................................................198
المطلب الأول : محتوى الدستور السوري لعام 2012 . .....................................................198
المطلب الثاني : أسلوب نشأة الدستور السوري لعام 2012 ..............................................200
المبحث الثاني : طبيعة الدستور السوري وكيفية تعديله .............................................................200
المطلب الأول : طبيعة الدستور السوري لعام 2012 .......................................................200
المطلب الثاني : تعديل الدستور السوري النافذ لعام 2012 ...............................................201
الفرع الأول : إجراءات تعديل الدستور السوري.................................................. 202
الفرع الثاني : التعديلات التي طرأت على الدستور السوري ................................... 205

الفصل الثاني
المواطنة في الدستور السوري

المبحث الأول : مفهوم مبدأ المواطنة ........................................................................................207
المبحث الثاني : المواطنة في الدستور السوري النافذ ...................................................................209
المطلب الأول : حقوق المواطن السوري. ........................................................................ 211
المطلب الثاني : حريات المواطن السوري......................................................................... 223
المطلب الثالث : واجبات المواطن السوري....................................................................... 226

الفصل الثالث
السلطات الثلاث في الجمهورية العربية السورية

المبحث الأول : السلطة التشريعية ........................................................................................ 233
أسئلة وأجوبة حول مجلس الشعب .......................................................................... 325
المبحث الثاني : السلطة التنفيذية ....................................................................................... 265
المطلب الأول : رئيس الجمهورية ............................................................................... 256
الفرع الأول : طريقة اختيار رئيس الجمهورية .......................................................... 257
الفرع الثاني : الشروط الواجب توافرها في المرشح لمنصب رئيس الجمهورية.................. 260
الفرع الثالث : إجراءات اختيار رئيس الجمهورية ..................................................... 261
الفرع الرابع : مدة ولاية رئيس الجمهورية ............................................................... 262
الفرع الخامس : اختصاصات رئيس الجمهورية ........................................................ 262
أولاً ـ في المجال الخارجي ..................................................................................... 262
ثانياً ـ في المجال الداخلي ..................................................................................... 264
المطلب الثاني : مجلس الوزراء .................................................................................... 269
المبحث الثالث : السلطة القضائية ........................................................................................ 277
المطلب الأول : القضاء العادي ................................................................................... 278
المطلب الثاني : القضاء الإداري ................................................................................. 278
المطلب الثالث : القضاء الدستوري ............................................................................. 279

الفصل الرابع
شكل الدولة وطبيعة نظام الحكم

المبحث الأول : شكل الدولة .................................................................................................. 280
المبحث الثاني : طبيعة نظام الحكم ..................................................................................... 281

الفصل الخامس
العلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية في النظام الدستوري السوري

المبحث الأول : وسائل رقابة السلطة التشريعية على السلطة التنفيذية ........................................286
المطلب الأول : الأسئلة البرلمانية ................................................................................. 287
المطلب الثاني : طلبات المناقشة العامة ......................................................................... 289
المطلب الثالث : التحقيق البرلماني ............................................................................... 290
المطلب الرابع : الاستجواب البرلماني .......................................................................... 292
المطلب الخامس : حجب الثقة عن الوزارة أو أحد الوزراء ............................................ 294
المطلب السادس : اتهام رئيس الجمهورية بالخيانة العظمى ............................................ 297
المبحث الثاني : وسائل رقابة السلطة التنفيذية على السلطة التشريعية ..................................... 298
المطلب الأول : مباشرة إجراءات تكوين البرلمان والتدخل في سير أعماله ........................ 299
المطلب الثاني : المبادرة التشريعية ................................................................................ 302
المطلب الثالث : الاعتراض على القوانين والتصديق عليها ............................................ 303
المطلب الرابع : ممارسة سلطة التشريع في حالات محددة ................................................ 305
المطلب الخامس : استفتاء الشعب في القضايا المهمة ...................................................... 308
المطلب السادس : حل البرلمان (مجلس الشعب) ........................................................... 309
فهرس الكتاب ...................................................................................................................... 312

قراءة
. . .

تحميل
. . .

بــحـــث