كتب حاكم بنما الواقعي

انتخابات عام 1984

بدلاً من أن يصبح رئيسًا، فضل نورييغا البقاء خلف الكواليس، وتجنب التدقيق العام الذي جاء مع المنصب. لم يكن لديه إيديولوجية اجتماعية أو اقتصادية معينة، واستخدم القومية العسكرية لتوحيد أنصاره. تم استخدام الحزب الديموقراطي الثوري، الذي أنشأه الراحل توريخوس، من قبل نورييغا كجبهة سياسية للحرس الوطني. أجبر نورييغا الكونغرس البنمي على تمرير القانون رقم 20، الذي كان من المفترض أن يهدف إلى حماية قناة بنما من الشيوعيين، والسماح بتدفق شحنات ضخمة للأسلحة الأمريكية إلى الجيش البنمي. كما ضاعف القانون ثلاث مرات حجم القوات العسكرية، وأعطى الحرس الوطني السيطرة على دائرتي الهجرة والجمارك والنقل التجاري والسكك الحديدية والمطارات.

شهدت فترة نورييغا في السلطة هروبًا كبيرًا للمستثمرين من بنما. وفقًا لصحفيين، كان هذا جزئيًا على الأقل لأن الأفراد الأغنياء كانوا قلقين من أن إدارة نورييغا ستسيطر على ثرواتهم. سيطر نورييغا على معظم الصحف الرئيسية إما عن طريق شراء حصص كبيرة من أسهمها، أو عن طريق إجبارها على الإغلاق. كما قامت الحكومة بمضايقة الصحفيين والمحررين الأفراد أو ترهيبهم أو نفيهم. صحيفة لا برينسا، التي ظلت مستقلة وكانت تنتقد نورييغا في كثير من الأحيان، تعرض موظفيها للترهيب وتضررت مكاتبها؛ في النهاية، أُجبرت أيضًا على الإغلاق. في مايو 1984، سمح نورييغا بأول انتخابات رئاسية منذ 16 عامًا. اختار نورييغا ودياز هيريرا نيكولاس أرديتو بارليتا فالارينو ليكون مرشح الحزب الثوري الديموقراطي، بقصد إبقائه تحت السيطرة الوثيقة.

عندما أظهرت النتائج الأولية أن أرياس، الذي حصل على دعم الكثير من المعارضة، في طريقه إلى فوز ساحق، سارع نورييغا القلق بالتدخل. بعد التلاعب بالنتائج بوقاحة، أعلنت الحكومة أن بارليتا فاز بهامش ضئيل يبلغ 1713 صوتًا. تشير التقديرات المستقلة إلى أن أرياس كان سيفوز بفارق يصل إلى 50 ألف صوت لو أجريت الانتخابات بنزاهة.

تم استبعاد أكثر من 60 ألف صوت في الجولة النهائية. كانت الحكومة الأمريكية على علم بهذا التلاعب، لكنها كعادتها، غضت الطرف عن هذا. أصبح حكم نورييغا قمعيًا بشكل متزايد، حتى عندما بدأت حكومة رونالد ريغان الأمريكية بالاعتماد عليه في جهودها السرية لإضعاف حكومة ثوار الساندينيستا في نيكاراغوا. قبلت الولايات المتحدة انتخاب بارليتا، وأبدت استعدادًا للتعاون معه، على الرغم من معرفتها بالتلاعب في العملية الانتخابية.

عمليات المخدرات والأسلحة

بحلول أوائل السبعينيات، كان لدى المسؤولين الأمريكيين تقارير عن تورط نورييغا المحتمل في عمليات تهريب المخدرات. ومع ذلك، لم تبدأ أي تحقيقات جنائية رسمية، مع تقارير توصي بعدم اتخاذ أي إجراء لعدة عوامل بما في ذلك اهتمام الولايات المتحدة بإبرام معاهدة قناة بنما، وقيمة المعلومات الاستخبارية من بنما، ودعم بنما المطلق للسياسة الخارجية الأمريكية.

خلال أوائل الثمانينيات، اندلعت الحروب الأهلية في كولومبيا والسلفادور وغواتيمالا ونيكاراغوا. ونتيجة لذلك، زادت شحنات الأسلحة الأمريكية إلى المنطقة بشكل كبير نتيجة لذلك، وكذلك ازداد تهريب المخدرات إلى الولايات المتحدة، وخاصة الكوكايين.

في الثمانينيات أيضا، ازداد تورط نورييغا في تهريب المخدرات. أشار الصحفيين بأن نورييغا تلقى في كثير من الأحيان مبالغ ضخمة، تصل أحيانًا إلى 100 ألف دولار لكل شحنة، في مقابل حصول المهربين على حصانة من المقاضاة. ذكر تقرير لوكالة المخابرات الأمريكية أن نورييغا سيطر بشكل مطلق على الأنشطة المتعلقة بالمخدرات وغسيل الأموال من خلال مجموعة من الضباط المقربين له داخل الجيش. في 12 يونيو 1986، نشر الصحفي الاستقصائي سيمور هيرش مقالًا في صحيفة نيويورك تايمز يشرح فيه تورط نورييغا في تهريب المخدرات وغسيل الأموال. أضاف هيرش بإن الحد من أنشطة نورييغا يمكن أن يقلل بشكل كبير من الاتجار الدولي بالمخدرات.

بالإضافة إلى تهريب المخدرات، أصبح شركاء نورييغا مثل فلويد كارلتون وسيزار رودريغيز متورطين في نهاية المطاف في غسيل الأموال: تم جلب مبالغ كبيرة من عائدات المخدرات من ميامي وأماكن أخرى إلى بنما لغسلها، وتلقى نورييغا مبالغًا ليغض الطرف عن هذه الحالات أيضًا. بدأ الأمريكي ستيفن كاليش أيضًا نشاطًا تجاريًا واسع النطاق لبيع المخدرات وغسل الأموال وبيع الأجهزة للجيش البنمي بأرباح كبيرة بمساعدة نورييغا.

يكتب دينجز أنه في وقت انتخابات 1984، كان كاليش يستعد لشحن حمولة من الماريجوانا بقيمة 1.4 مليون دولار أمريكي عبر بنما، والتي وافق نورييغا على تقديم طوابع جمركية بنمية زائفة لمساعدته على تجنب التدقيق في الولايات المتحدة؛ كان من المقرر أن يدفع لنورييغا مليون دولار مقابل مساعدته. ومع ذلك، بدءًا من عام 1984، بدا نورييغا بالتقليل من حجم عملياته، بل وأمر بمداهمة مصانع الكوكايين داخل بنما، وهي مداهمة أكدها بعد ذلك كدليل على تعاونه مع الولايات المتحدة في كفاحهم ضد المخدرات. كما أمر بقمع كارتيل كولومبيا لغسل الأموال. تم ترميز صورة نورييغا الجديدة بدعوته كمتحدث في عام 1985 لجامعة هارفارد، لعقد مؤتمر حول دور الجيش في حروب أمريكا الوسطى، وهو خطاب نال الكثير من الاهتمام في الصحافة الموالية للحكومة في بنما.

بدأ نورييغا في توريد الأسلحة إلى حركة (ام – 19) المتمردة في كولومبيا في عام 1981. في إحدى المرات، وزود مجموعة صغيرة من مقاتلي (ام – 19) بالسلاح، وهي مجموعة سافرت إلى بنما من كوبا، قبل أن يغيروا على الساحل الغربي لكولومبيا. وفقًا لبعض التقارير، طلب متمردي حركة (ام – 19) أيضًا من نورييغا التوسط في مفاوضاتهم مع عصابات المخدرات الكولومبية في فبراير 1982. ذكر كتاب صدر في عام 1990 أن إدارة نورييغا باعت 5 آلاف جواز سفر بنمي للحكومة الكوبية لاستخدامها من قبل ضباط المخابرات الكوبيين. انخفض تدخل نورييغا المباشر في نقل الأسلحة والمخدرات في أوائل الثمانينيات. بدلاً من ذلك، استثمر في الأعمال القانونية، واستخدمها كغطاء لعمليات غسيل الأموال، والتي كان معظمها مرتبطًا بتجارة المخدرات. يعتقد جهاز المخابرات الأمريكي أن نورييغا قد جمع ثروة شخصية في البنوك الأوروبية نتيجة لأنشطته غير القانونية، وكذلك امتلاك منزلين في بنما وواحد في فرنسا.

تدخل وكالة المخابرات المركزية ودعم الولايات المتحدة

عمل نورييغا كنقطة دعم الولايات المتحدة لمتمردي كونترا في نيكاراغوا لسنوات عديدة، بما في ذلك نقل الأموال والسلاح. وسمح لوكالة المخابرات المركزية بإنشاء مكاتب لها في بنما، وساعد أيضًا الحكومة السلفادورية المدعومة من الولايات المتحدة ضد الثوار السلفادوريين اليساريين. استخدمت سفن التجسس الأمريكية قواعد في بنما في عملياتها ضد حكومة نيكاراغوا، وتم معالجة معظم المعلومات الاستخبارية التي جمعتها هذه السفن في القواعد الأمريكية في بنما. سمحت نورييغا بهذه الأنشطة على الرغم من معاهدات قناة بنما التي تقيد استخدام القواعد الأمريكية لحماية القناة.

التقى نائب الرئيس الأمريكي آنذاك جورج بوش الأب مرة أخرى مع نورييغا في ديسمبر 1983 لمناقشة دعم حركة الكونترا. كان لدى نورييغا علاقة عمل مع المُقدم أوليفر نورث من وكالة المخابرات بحلول عام 1985. عرض نورييغا مساعدة نورث في اغتيال قادة الساندينيستا مقابل أن يساعد نورث نورييغا في تحسين صورته لدى الحكومة الأمريكية.

في يونيو 1985 التقى نورث مع نورييغا في بنما ووافق نورييغا على تدريب الثوار في بنما لغزو نيكاراغوا في عام 1986. أفيد أن نورييغا لعب دورًا في قضية إيران-كونترا في منتصف الثمانينيات، حيث تم تهريب عائدات مبيعات الأسلحة لدعم الكونترا. في محاكمة نورييغا في 1991-1992، ذُكر بأن الحكومة الأمريكية دفعت 322 ألف دولار لنورييغا. اختلف الصحفيون والمؤرخون على صحة الرقم: بأنه كان 110 آلاف دولار سنويًا، بينما افترض آخرون بأنه كان 200 ألف دولار سنويًا. كانت الميزانية المقدمة إلى نورييغا لأنشطته الاستخباراتية بلغ مجموعها 200 ألف دولار كل عام. وشملت 76 ألف دولار على أنها "هدايا وحوافز" من وكالة المخابرات المركزية. مع ذلك، يصف مدير وكالة المخابرات المركزية ويليام وبستر نورييغا بأنه حليف في حرب حكومة الولايات المتحدة على المخدرات. صرح المسؤولون في إدارة ريغان أنه تم تجاهل أنشطة نورييغا المتعلقة بالمخدرات لأنه كان حليفاً مهمًا للولايات المتحدة في نزاعات أمريكا الوسطى. كانت الولايات المتحدة قلقة أيضًا من أن أي خليفة لنورييغا لن يسمح بأي وجود للجيش الأمريكي داخل بنما. وخلصت لجنة فرعية تابعة لمجلس الشيوخ الأمريكي عام 1988 حول الإرهاب والمخدرات والعمليات الدولية إلى أن "ملحمة الجنرال نورييغا تمثل واحدة من أخطر إخفاقات السياسة الخارجية للولايات المتحدة. طوال السبعينيات والثمانينيات، تمكن نورييغا من التلاعب بالولايات المتحدة. من الواضح أن كل وكالة حكومية أمريكية كانت لها علاقة مع نورييغا قامت بغض الطرف عن فساده وتجارته للمخدرات، حتى عندما كان يظهر كلاعب رئيسي نيابة عن كارتيل ميديلين (وهو الكارتيل الذي كان يديره امبراطور المخدرات سيء السمعة بابلو اسكوبار).

واحدة من المؤسسات المالية الكبيرة التي تمكن من استخدامها لغسل الأموال كانت بنك الائتمان والتجارة الدولية. في الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1988، سلط المرشح الديمقراطي مايكل دوكاكيس الضوء على هذا التاريخ في حملة تهاجم خصمه، نائب الرئيس (ومدير وكالة المخابرات المركزية السابق) جورج دبليو بوش الأب، لعلاقته الوثيقة مع "زعيم المخدرات البنمي نورييغا".

جريمة قتل هوغو سبادافورا وما بعدها

كان هوغو سبادافورا طبيبًا وناشطًا سياسيًا اختلف لأول مرة مع نورييغا عندما كانا عضوين في حكومة توريخوس. على الرغم من كونه حليفًا لتوريخوس، فقد كان هو ونورييغا أعداء لفترة طويلة. على الرغم من عدم كونه عضوًا في المعارضة، فقد أصبح ناقدًا صريحًا لنورييغا بعد عودته إلى بنما من غواتيمالا في عام 1981. جمع سبادافورا أدلة على الفساد داخل الحكومة باستخدام منصبه كحليف لتوريخوس لاستجواب حلفاء نورييغا، بما في ذلك رودريغيز وكارلتون. وشمل ذلك محادثة مطولة مع كارلتون في منتصف عام 1985 بعد أن انهارت عملياته المتعلقة بالمخدرات بسبب النزاعات حول شحنة مفقودة، وكان قد حصل على دعاية سلبية في الصحافة البنمية. في سبتمبر 1985 اتهم نورييغا بصلاته بالاتجار بالمخدرات وأعلن عن نيته العودة إلى بنما لمعارضته. هددت تهم تهريب المخدرات دعم نورييغا بين دائرته الانتخابية من أفراد الطبقة الوسطى الذين استفادوا في ظل حكومته وحكومة توريخوس. وفقا للكتاب ريتشارد كوستر وجويليرمو سانشيز، عاد سبادافورا إلى بنما في حافلة من كوستاريكا. بعد عبور الحدود، رأى بعض الشهود سبادافورا يتم انزاله من الحافلة بواسطة الجنود. وعُثر على جثته المقطوعة في وقت لاحق تظهر عليها علامات تعذيب وحشي ملفوفة في حقيبة بريدية تابعة لبريد الولايات المتحدة. يُعتقد على نطاق واسع بأن نورييغا مسؤول عن الامر بعملية القتل، ووفقًا لكوستر وسانشيز، كان لدى الولايات المتحدة معلومات استخباراتية تورط نورييغا. في يوم اعتقال سبادافورا، تنصتت وكالة الأمن القومي الأمريكية على محادثة هاتفية بين نورييغا والقائد العسكري في مقاطعة شيريكي حيث تم القبض على سبادافورا. خلال المحادثة، أخبر القائد العسكري نورييغا قائلا: "لدينا الكلب المسعور". ورد نورييغا "هل تعلم ماذا نفعل بالكلاب المسعورة؟، "في تلميح واضح بأن يقتل الرجل". لقد أدى مقتل سبادافورا إلى تدمير صورة نورييغا بشكل سيئ، داخل وخارج بنما على حد سواء، وكان من بين الأسباب التي دفعت الولايات المتحدة إلى اعتبار نورييغا عائقًا بدلًا من ان يكون مساعدًا، على الرغم من دعمه المستمر للتدخلات الأمريكية في مكان آخر.

أعلن بارليتا عن نيته تعيين لجنة مستقلة للتحقيق في جريمة القتل أثناء زيارته لمدينة نيويورك في وقت لاحق في سبتمبر. عند عودته إلى بنما، اضطر إلى الاستقالة بعد مواجهة مع نورييغا. تم استبداله بنائبه إريك أرتورو ديلفال. كان بارليتا يحظى بتقدير كبير في إدارة ريغان، وأدت إزالته إلى تدهور العلاقات بين الولايات المتحدة ونورييغا. شمل رد الولايات المتحدة على تقليل المساعدة الاقتصادية والضغط على بنما لإصلاح القوانين المصرفية، وقمع تجار المخدرات، والتحقيق في مقتل سبادافورا، وتقليل دور الحزب الثوري الديموقراطي في الحكومة. بينما كان نورييغا خارج البلاد، فكر دياز هيريرا في استخدام الضجة حول سبادافورا للاستيلاء على السلطة، ولكن على الرغم من تعبئة بعض القوات، قرر في النهاية عدم متابعة الانقلاب، مدركًا أنه لا يمكنه الاعتماد على الدعم الكافي. علاوة على ذلك، أبرم نورييغا صفقة مع نائبه، مفادها أنه سيتنحى عن منصبه كقائد عسكري في عام 1987 ويسمح لـ دياز هيريرا بخلافته. ومع ذلك، في عام 1987، تراجع نورييغا عن هذا الاتفاق، وأعلن أنه سيترأس الجيش للسنوات الخمس القادمة، وكلف هيريرا بمنصب دبلوماسي. رد دياز هيريرا بإصدار تصريحات علنية تتهم نورييغا بتزوير انتخابات 1984، وقتل سبادافورا، والاتجار بالمخدرات، وكذلك اغتيال توريخوس بقنبلة على طائرته. أثارت هذه التصريحات احتجاجات ضخمة ضد نورييغا، في مسيرات كانت تضم 100 ألف شخص، ما يقرب من 25 ٪ من سكان مدينة بنما، ساروا احتجاجًا في 26 يونيو 1987. واتهم نورييغا هيريرا بالخيانة، وقمع المتظاهرين بشدة. أصدر مجلس الشيوخ الأمريكي قرارًا يطلب من نورييغا التنحي حتى يمكن محاكمة هيريرا؛ رداً على ذلك، أرسل نورييغا العاملين في الحكومة للاحتجاج خارج السفارة الأمريكية، وهو احتجاج تحول بسرعة إلى أعمال شغب. ونتيجة لذلك، أوقفت الولايات المتحدة جميع المساعدات العسكرية لبنما، وتوقفت وكالة المخابرات المركزية عن دفع المكافآت لنورييغا. كان لقرار مجلس الشيوخ تأثير تحديد الولايات المتحدة مع محاولة إزالة نورييغا. استغل نورييغا المشاعر المعادية لأميركا المتزايدة لتعزيز موقفه.

بدون دعم الولايات المتحدة، تخلفت بنما عن سداد ديونها الدولية، وفي ذلك العام تقلص اقتصاد البلاد بنسبة 20 ٪. ومع ذلك، على الرغم من أن الولايات المتحدة لم تعترف بالرئيس الجديد، قررت وزارة الخارجية عدم القيام بذلك، لأن هذا من شأنه أن يقطع العلاقات مع نورييغا.

انتخابات عام 1989

تدهورت علاقة نورييغا مع الولايات المتحدة أكثر خلال أواخر الثمانينيات، خاصة بعد أن بدأت الولايات المتحدة تشك في أن نورييغا كان يقدم دعمه لأجهزة المخابرات الأخرى وعصابات تهريب المخدرات. كتب هيرش في عام 1986 أن مسؤولي المخابرات الأمريكية يشتبهون في أن نورييغا كان يبيع معلومات استخباراتية للحكومة الكوبية ورئيسها فيدل كاسترو. حصل تقريره على اهتمام واسع النطاق. نشر بوب وودوارد قصة عن نورييغا في صحيفة واشنطن بوست بعد ذلك بوقت قصير، ودخل في تفاصيل أكبر حول اتصالات نورييغا الاستخباراتية. تأكدت سمعة وودوارد وهيرش من أن القصص تم أخذها على محمل الجد. كما أبلغ سبادافورا إدارة مكافحة المخدرات الأمريكية ببعض النتائج التي توصل إليها حول تورط نورييغا في عمليات تهريب المخدرات. واصلت وكالات متعددة التحقيق في أمر نورييغا في الولايات المتحدة على الرغم من معارضة إدارة ريغان. في عام 1988، تم توجيه تهم ضد نورييغا في محكمة أمريكية بتهمة الاتجار بالمخدرات. اتهمته لائحة الاتهام "بتحويل بنما إلى منصة شحن للكوكايين في أمريكا الجنوبية كانت متجهة للولايات المتحدة، والسماح بغسل أموال تجارة المخدرات في البنوك البنمية. وبعد ذلك بوقت قصير قام عقيد بالجيش وقليل من الجنود بمحاولة الإطاحة بنورييغا؛ تم سحق جهودهم سيئة التخطيط في غضون يوم واحد.

وشابت الانتخابات الرئاسية في مايو 1989 عمليات احتيال وعنف. قامت كولينا، وهي تحالف مؤيد للجيش بقيادة الحزب الثوري الديموقراطي، بتعيين كارلوس دوكي، الشريك التجاري السابق لنورييغا كمرشح لها. بينما رشحت المعارضة غييرمو إندارا، عضو حزب باناميستا في أرياس، واثنين من المعارضين البارزين الآخرين، ريكاردو أرياس كالديرون وجويليرمو فورد، كمرشحين لمنصب نائب الرئيس. تحسبًا لعمليات التزوير، قامت المعارضة بتتبع الأصوات في الدوائر المحلية في يوم الانتخابات (تم إجراء عمليات الاقتراع في الأماكن العامة). كما أوضح استطلاع أن قائمة المعارضة كانت تفوز بهامش كبير، وسرعان ما ظهرت تقارير عن فقدان أوراق العد وضبط صناديق الاقتراع بواسطة الجهات الأمنية. بعد ظهر اليوم التالي للانتخابات، أعلن مؤتمر الأساقفة الكاثوليك أن إحصاء سريع لعدد الناخبين في مراكز الاقتراع أظهر فوز المعارضة بنسبة 3 إلى 1. الأرقام الرسمية في اليوم التالي، مع ذلك، فاز دوكي بهامش 2-1. وبدلاً من نشر النتائج، أبطل نورييغا الانتخابات، مدعيا أن "التدخل الأجنبي" قد تلاعب بالنتائج. أدان الرئيس الأمريكي السابق جيمي كارتر، الموجود في بنما كمراقب، نورييغا، قائلاً إن الانتخابات قد "تم تزويرها"، وكذلك الأسقف ماركوس جي ماكغراث. كان قد خطط في البداية لإعلان دوكي الفائز بغض النظر عن النتيجة الفعلية. ومع ذلك، عرف دوكي أنه هُزم بشدة ورفض المضي قدمًا. في اليوم التالي، قام إندارا وأرياس كالديرون وفورد بالمرور عبر الجزء القديم من العاصمة في موكب منتصر، ليتم اعتراضه فقط من قبل احدى كتائب نورييغا شبه العسكرية. تم حماية أرياس كالديرون من قبل اثنين من القوات، لكن إندارا وفورد تعرضوا للضرب المبرح. تم بث صور لفورد وهو يهرب من المعتدين مع قميصه المغطى بالدم حول العالم. عندما انتهت الفترة الرئاسية 1984-1989، عين نورييغا مساعدًا قديمًا، فرانسيسكو رودريغيز، رئيسًا بالإنابة. اعترفت الولايات المتحدة بـ إندارا كرئيس جديد. أدى قرار نورييغا بإبطال نتائج الانتخابات إلى محاولة انقلاب أخرى ضده في أكتوبر 1989. ولكن تم سحق التمرد بسهولة من قبل أعضاء قوات الدفاع الموالية لنورييغا. بعد هذه المحاولة، أعلن عن نفسه كـ "قائدًا أعلى" للبلاد. تم القبض على المتمردين ونقلهم إلى قاعدة عسكرية خارج مدينة بنما، حيث تم تعذيبهم وإعدامهم.