كتب الاجتماع التنمية

في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي "الخطة الإستراتيجية للتنمية" للفترة 2008-2013، يشكل بناء القدرات "إسهام المنظمة الأساسي في التنمية". ويشجع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي نهجا لبناء القدرات في مجال التنمية في البلدان الـ 166 التي ينشط فيها. ويركز البرنامج على بناء القدرات على المستوى المؤسسي ويقدم عملية من خمس خطوات لبناء القدرات بصورة منهجية الخطوات هي:

1. إجراء تقييم احتياجات التدريب
2. إشراك أصحاب المصلحة في تنمية القدرات

يجب أن تشجع عملية بناء القدرات الفعالة مشاركة جميع المعنيين. إذا كان أصحاب المصلحة يشاركون ومشاركة الملكية في عملية التنمية فإنها سوف تشعر أكثر مسؤولية عن نتائج واستدامة التنمية. إن إشراك أصحاب المصلحة المتأثرين مباشرة بالحالة يسمح بإتخاذ قرارات أكثر فعالية، كما أنه يجعل العمل التنموي أكثر شفافية. يستخدم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وشركاؤه المشورة في مجال الدعوة وتقديم المشورة في مجال السياسات من أجل إشراك أصحاب المصلحة على نحو أفضل.

1. تقييم الاحتياجات والأصول من القدرات يتيح تقييم القدرات الموجودة مسبقا من خلال المشاركة مع أصحاب المصلحة لبناة القدرات معرفة المجالات التي تتطلب تدريبا إضافيا، وما هي المجالات التي ينبغي تحديد أولوياتها، وبأي الطرق يمكن إدماج بناء القدرات في الإستراتيجيات الإنمائية المحلية والمؤسسية. ويرى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن بناء القدرات غير المتأصل في دراسة وتقييم شاملين للظروف القائمة مسبقا سيقتصر على التدريب وحده، وهو ما لن ييسر تحقيق نتائج مستدامة.
2. صياغة استجابة لتنمية القدرات

يقول برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أنه بمجرد الانتهاء من التقييم، يجب إنشاء استجابة لبناء القدرات على أساس أربع قضايا أساسية:

ترتيبات مؤسسية

كثيرًا ما تجد التقييمات أن المؤسسات غير فعالة بسبب سوء السياسات أو الإجراءات، وإدارة الموارد، والتنظيم، والقيادة، والاتصال. ويعمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وشبكاته على إصلاح المشاكل المرتبطة بالترتيبات المؤسسية عن طريق وضع أطر للموارد البشرية "، ويغطي سياسات وإجراءات التعيين والنشر والتحويل، ونظم الحوافز، وتنمية المهارات، ونظم تقييم الأداء، والأخلاقيات والقيم" "

قياديا

يعتقد البرنامج الإنمائي أن القيادة التي يقوم بها فرد أو منظمة يمكن أن تحفز تحقيق الأهداف الإنمائية. القيادة القوية تسمح لتسهيل التكيف مع التغييرات، يمكن للقادة قوية أيضا التأثير على الناس. يستخدم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مبرمجي التوجيه والإرشاد للمساعدة في تشجيع تطوير المهارات القيادية مثل تحديد الأولويات والاتصالات والتخطيط الإستراتيجي.

المعرفة يعتقد البرنامج الإنمائي أن المعرفة هي أساس القدرة. وهم يعتقدون أنه ينبغي بذل مزيد من الاستثمارات في إنشاء نظم تعليمية قوية وفرص لمواصلة التعلم وتنمية المهارات المهنية. وهي تدعم المشاركة في إصلاحات التعليم ما بعد الثانوي، وإستمرار التعلم وخدمات المعرفة المحلية. I

المساءلة إن تنفيذ تدابير المساءلة ييسر تحسين الأداء والكفاءة. ويتيح الافتقار إلى تدابير المساءلة في المؤسسات انتشار الفساد. ويشجع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي تعزيز أطر المساءلة التي ترصد المؤسسات وتقييمها. كما أنها تشجع المنظمات المستقلة التي تشرف على المؤسسات وتراقبها وتقييمها. وهي تعزز تنمية قدرات مثل محو الأمية والمهارات اللغوية في المجتمعات المدنية التي تسمح بزيادة المشاركة في مؤسسات الرصد.

1. تنفيذ استجابة لتنمية القدرات

ينبغي أن ينطوي تنفيذ برنامج لبناء القدرات على إدراج نظم متعددة: وطنية ومحلية ومؤسسية. وينبغي أن ينطوي ذلك على إعادة تقييم مستمرة ويتوقع حدوث تغيير تبعا للحالات المتغيرة. وينبغي أن يشمل ذلك مؤشرات تقييمية لقياس فعالية البرامج التي بدأت

1. تقييم تنمية القدرات

يعزز تقييم بناء القدرات المساءلة. وينبغي أن تستند القياسات إلى التغيرات في أداء المؤسسات. وينبغي أن تستند التقييمات إلى تغييرات في الأداء تستند إلى القضايا الرئيسية الأربع: الترتيبات المؤسسية والقيادة والمعرفة والمساءلة. يدمج برنامج الأمم المتحدة الإنمائي هذا النظام لبناء القدرات في عمله بشأن بلوغ الأهداف الإنمائية للألفية. ويركز برنامج الأمم المتحدة الإنمائي على بناء القدرات على المستوى المؤسسي لأنه يعتقد أن "المؤسسات هي هدف التنمية البشرية، وأنها عندما تكون قادرة على أداء أفضل، والحفاظ على هذا الأداء مع مرور الوقت، وإدارة" الصدمات "للنظام، فإنها يمكن أن تسهم بشكل أكثر فعالية في تحقيق أهداف التنمية البشرية الوطنية " إن بناء القدرات في البلدان النامية يفسره "لانت بريتشيت" ،"مايكل والكوك"، "ومات أندريس" كعملية تحديث أربعة أضعاف في مجالات:

• اقتصاديا: تعزيز الإنتاجية
• سياسيا: دقة التفضيل التجميعي
• مجتمعيا: الحقوق الاجتماعية المتساوية والفرص
• إداريا: عقلانية، والمهنية، والمنظمات

وفي هذه النظرية، التي تسمى نظرية التحديث، يؤدي النمو علي مر الزمن في هذه المجالات الأربعة إلى ان تصبح الدولة متقدمة النمو. والفكرة الكاملة وراء هذه النظرية هي ان الوكالات الإنمائية مكلفة بتيسير النمو في هذه المجالات الأربعة من أجل سرع عملية التنمية أو جعل العملية أكثر انصافا.