كتب مراجعة اجتثاث حزب البعث

عملية تدريجية لإعادة إدماج البعثيين

على الرغم من الاحتفاظ بالسياسة العامة لجماعة اجتثاث حزب البعث فقد تم الاعتراف بالقوة الواسعة جدا للسياسة الأولية في 4 نوفمبر 2003. انعكس هذا التغيير في الفهم في المذكرة رقم 7. ومع ذلك لم يتم إعطاء الأولوية حتى عام 2004 لسياسة إعادة إدماج البعثيين. وفقا لقصص من الفترة المعنية فإن التركيز على تغيير السياسة حدث بسبب الصعوبات التي تواجهها عملية إعادة البناء.

قانون المساءلة والعدالة (2008)

لم تكن سياسة مكافحة حزب البعث المنقحة على يد الحكومة الأمريكية سلطة الائتلاف المؤقتة بل جاءت من خلال التشريع الذي سنه البرلمان العراقي في 12 يناير 2008. يعكس التشريع المعنون بقانون المساءلة والعدالة رغبة الولايات المتحدة في عودة الأفراد الأكفاء إلى طيات الحكومة وكذلك توفير حافز أقل للعرب السنة ليشعروا بالنبذ والتعاطف مع التمرد. يسمح القانون ل"نحو 30 ألف من البعثيين من الرتبة الرابعة" بأن يكونوا مؤهلين للعمل في القطاع العام وحوالي 3500 في "المراكز الثلاثة الأولى للحزب" يمكن أن يكونوا مؤهلين للحصول على معاشات تقاعدية. بالإضافة إلى ذلك لاحظت قناتي الجزيرة والعربية التغيير في الموقف الأمريكي في عام 2004.

يلغي قانون المساءلة والعدالة لعام 2008 ممارسة اجتثاث حزب البعث مما يجعل لجنة اجتثاث حزب البعث دائمة وتمديد اجتثاث حزب البعث للسلطة القضائية مع إعادة توظيف الوظائف والمعاشات التقاعدية لأعضاء حزب البعث العربي الاشتراكي المخلوعين. بعد رفض نائب الرئيس طارق الهاشمي التوقيع تم إقرار القانون المثير للجدل بأغلبية أصوات مجلس الرئاسة.

النقد

انتقد الدبلوماسي العراقي فيصل الاسترابادي الذي يعد صياغته في القانون الإداري الانتقالي لعام 2004 انتشار سياسة بول بريمر الخاصة باجتثاث حزب البعث التي "استولت على عدد كبير من الأشخاص الذين كانوا بريئين من أي مخالفة من خلال أي إجراء موضوعي وحرموا من القدرة على كسب عيشهم ودعم أسرهم" مما يغذي التمرد. وعلاوة على ذلك على الرغم من أن غالبية أعضاء البعث كانوا من الشيعة إلا أن السنة كانوا قد أزيلوا بشكل غير متناسب من وظائفهم إلى حد أن هذه الأخيرة كانت تسمى "إلغاء السنة". اعتبر الاستربادي أن السياسة المعدلة لقانون العدالة والعدل لعام 2008 خطوة إيجابية نحو المصالحة اعتمادا على كيفية تطبيق القانون.

على الرغم من التوجهات نحو تخفيف القيود المفروضة على الأفراد الذين تم إزالتهم نتيجة اجتثاث حزب البعث فيما يتعلق بالانتخابات البرلمانية غلا يزال المرشحون العرب السنة يشعرون بالتهديد من استمرار اجتثاث حزب البعث في مختلف لجان اجتثاث حزب البعث أو لجنة العدالة والمساءلة المنشأة حديثا. يشير كينيث كاتسمان من دائرة أبحاث الكونغرس إلى أنه خلال الانتخابات البرلمانية لعام 2010 كان يعتقد أن مجلس العدالة والمساءلة يستخدم لمنع المرشحين العرب السنة كوسيلة لضمان أن يظل مجلس النواب خاضعا للتحالفات السياسية الشيعية. الدليل على هذا الاتهام هو عكس الحكم الأولي من قبل محاكم الاستئناف بأن الأفراد غير مؤهلين في البداية يمكن أن يديرون ويمكن التعامل مع علاقاتهم البعثية بعد الانتخابات. إلا أن المحكمة رفضت قرارها من قبل الضغط من قبل الائتلاف الحاكم لنوري المالكي وأعلنت أن 145 من 171 مرشحا يستأنفون القرار (من أصل 499) تم استبعادهم. بالإضافة إلى ذلك فإن منتقدي الانتخابات ينصون على أن قادة الحزب صالح المطلك وظافر العاني منعوا من الترشح. أخيرا تم استبعاد 55 مرشحا إضافيا من الحركة الوطنية العراقية التابعة لإياد علاوي (المؤلفة من مرشحين شيعة وسنة) في الليلة السابقة للانتخابات.

يعكس هذا الموقف العام الذي تبنته المنظمات الصحفية مثل الإذاعة الوطنية العامة وقناة الجزيرة أن اجتثاث حزب البعث لا يزال يشكل مشكلة خاصة للمرشحين السنة.