كتب statistical numbers

اعتبارا من عام 2012 ، يقدر عدد العمال المهاجرين بحوالي 158000 عامل ؛ ومع ذلك، قد تكون هذه الأرقام غير دقيقة بسبب حقيقة أن العديد من العمال يأتون بشكل غير رسمي. في عملية التسجيل لدى وكالة في بلدانهم الأصلية، ينتهي 63٪ من العمال بدفع رسوم للوكالة التي يتقدمون بها. عندما ينتهي الأمر بهم في لبنان، يتبين أن الوضع مختلف عما توقعوه في البداية. تم تضليل 6٪ من العمال للاعتقاد بأن لديهم وظائف أخرى غير الأعمال المنزلية ؛ وظائف مثل حراس الأمن أو موظفي الفنادق. تزداد الأرقام عندما يتعلق الأمر بمسائل ساعات العمل والرواتب، فقد تلقى 53٪ من الموظفين الراتب الذي وعدوا به. يمثل عدد أكبر من الأشخاص وضعهم العملي، 84٪ لم يتم إبلاغهم بساعات عملهم، 78٪ لم يتلقوا أي معلومات في أيام العطلة الأسبوعية، 64٪ لم يكونوا على دراية بتكوين الأسرة و 61٪ لم يعرفوا إذا قادرة على الاتصال بعائلاتهم أم لا. بالنظر إلى الأرقام الواردة أعلاه والنطاق الكامل لنظام الكفالة في لبنان، قال 83٪ ممن شملهم الاستطلاع أنهم لن يسافروا إلى لبنان لو كانوا على علم بالوضع مسبقًا.

في تقرير أجرته جمعية إنسان في عام 2014 ، خرجت إنسان من أسرة إلى أخرى ؛ حشد ما مجموعه 250 المجيبين. 80٪ من المجيبين كانوا أرباب عمل، أحد الأسئلة الأولى الموجهة إلى أصحاب العمل هذه هي ما إذا كان الموظفون يحملون جوازات سفرهم، حيث أجاب 77.9٪ من أرباب العمل بـ "لا". يوضح التقرير كذلك حالة العمال وحقوقهم من خلال توضيح أن ثلثي العمال يجب أن يوقعوا على العقد الموحد الموحد (SUC) الذي هو عقد عملهم باللغة العربية، وهو عقد يوقعونه ببساطة دون توضيح حقوقهم. من ناحية أخرى، أوضح 40.6 ٪ من أرباب العمل أنفسهم أنهم لم يفهموا أن وثيقة SUC كانت عقد عمل وأنهم كانوا أقل إدراكًا لشروط وأحكام العقد بأنفسهم. أعرب جزء من أرباب العمل عن رأيهم في إقامة المهاجرين بطرق مختلفة، واعتقد 26 ٪ أنه لا ينبغي للعامل أن يعيش خارج مكان عملهم لأن ذلك سيكون له تأثير سلبي على العامل، علاوة على 13 ٪ أعربوا عن أن العمال غير قادرين على العيش بشكل مستقل. عندما سئل أصحاب العمل عن نظام الكفالة، أراد 55.8٪ تغيير النظام. والسبب في ذلك هو أن أصحاب العمل شعروا أن العبء كان أعلى من اللازم عليهم. في الواقع، ارتفع الرقم إلى 65 ٪ عندما تم إبلاغ أرباب العمل بالالتزام بسداد رسوم التوظيف في حالة الإنهاء المبكر للعقد من قبل العمال المهاجرين. شعر عدد كبير من أصحاب العمل أنه لا ينبغي إدراج العمال المهاجرين في قانون العمل اللبناني، خوفًا من توسيع هذه الحقوق لتشمل الأجانب الآخرين مثل اللاجئين السوريين أو الفلسطينيين.

التحويلات

يمكن للعامل المنزلي العادي أن يكسب ما يصل إلى 150 دولارًا شهريًا، على الرغم من قلة الدخل ؛ يرسل العمال الأموال إلى بلدانهم. إنهم يفعلون ذلك لمساعدة أسرهم الذين يحتاجون إلى المال، ولكن النتيجة المباشرة الأخرى لعملية التحويل هذه هي المساهمة التي يقدمها هؤلاء العمال لبلدهم الأصلي واقتصادهم. في عام 2008 ، كان لدى الفلبين 13٪ من ناتجها المحلي الإجمالي كنتيجة مباشرة للتحويلات الأجنبية التي تجتاح البلاد. تلقت سري لانكا، إحدى القوى العاملة الرئيسية المساهمة الأخرى، تحويلات بقيمة 3.4 مليار دولار في عام 2007 ، واستقبلت منطقة أفريقيا جنوب الصحراء بأكملها 7 مليارات دولار من العمال الذين عادوا من أموال حصلوا عليها.

استجابة الحكومة

من العوامل المساهمة في سوء المعاملة وفي بعض الحالات وفاة عاملات المنازل هي استجابة الحكومة أو عدم وجودها. في لبنان ، عندما تتعرض امرأة عاملة للاعتداء أو القتل، عادة ما لا يؤدي تقرير الشرطة إلى الاضطهاد. الحكومة اللبنانية على بينة من المشكلة، وقعت المعاهدات، لكنها فشلت في تنفيذ أي سياسات حقيقية يمكن أن تحمي العمال في بيئة عملهم المحلية. بالنظر إلى القانون اللبناني الخاص بحقوق العمل ، تشير الفقرة 1 من المادة 7 إلى أن العمال المنزليين معفون من القانون، وبالتالي فإن أي شكل من أشكال عاملات المنازل غير مدرج في قانون العمل وما ينظمه كحقوق وواجبات للعمال

اتخذت الحكومة إجراءات لتنظيم أعمال خدمات المهاجرين من خلال فرض قانون في عام 2009 يهدف إلى مزيد من السيطرة على "مكاتب العمال المهاجرين" ، القانون يطالب ببساطة أن يسجل هذا المكتب في وزارة العمل ؛ يؤكد القانون على صاحب العمل أن يكون مواطناً لبنانياً وليس له سوابق جنائية سابقة. ويذكر كذلك الحاجة إلى توفير مكان للعمال للبقاء فيه، علاوة على ذلك، لا يُسمح لرجال الأعمال أو عملائها بإساءة معاملة العمال، وفي حالة وجود أي نزاعات، ينبغي إبلاغ الوزارة أو القانونية المناسبة جهات. وأخيراً، يحدد القانون حقوق العامل في أيام العطلة ومسؤولية المكتب في إعادة العامل في غضون ثلاثة أشهر من وصوله إلى لبنان في حالة رفض العمال العمل أو الفرار من مكان عملهم أو في حالة الحمل ؛ يعطي القانون المزيد من التفاصيل حول واجبات المكتب فيما يتعلق بالدول العاملة للعمال في لبنان. تشمل القياسات الأخرى التي اتخذتها الحكومة اللبنانية إضافة المزيد من اللوائح إلى عملية جلب العمال الأجانب إلى البلاد. تنطبق القياسات على العمال من ولاية مدغشقر ، حيث لا يُسمح لأي مكتب بإحضار العمال من مدغشقر دون موافقة قنصلية مدغشقر في لبنان . تكون المكاتب ملزمة بعد ذلك بتقديم وثيقة الموافقة وورقة الطلب إلى وزارة العمل. وضعت الحكومة متطلبات جديدة على أرباب العمل، مطالبين بإيداع مبلغ 1500000 ليرة لبنانية (1000 دولار) في بنك الإسكان كشرط أساسي للحصول على تصريح بالتوظيف. بنك الإسكان هو بنك حكومي والإيداع هو التأكد من أن صاحب العمل يدفع الضرائب ويغطي مؤشرات شركات الطيران ؛ يجب أن تذهب عاملة المنازل إلى المنزل. المشكلة في هذه المتطلبات هي أن الأموال لا تُستخدم لتحقيق غرضها المتمثل في تغطية تذاكر الطيران عند الحاجة إليها. كما أن الحكومة اللبنانية لم تكن فعالة في تنفيذ حظر عمال الهجرة من الدخول إلى لبنان من بلد نيبال، واصلت الحكومة اللبنانية ببساطة إصدار تصاريح العمل والتأشيرات المعتمدة مسبقًا. في عام 2001 ، أغلقت وزارة العمل اللبنانية عشر وكالات توظيف تنتهك لوائح العمل. قامت مديرية الأمن العام بتحسين إنفاذها للوائح وتجتمع وزارة العمل بانتظام مع سفارات بلد المنشأ للمهاجرين من أجل ضمان أن يكون العاملون في المنازل المهاجرون على دراية بقواعد وكالات التوظيف وسبل الإبلاغ عن الانتهاكات. أصدرت الحكومة كتيبًا لزيادة الوعي بالاتجار بالمهاجرين، ووصف عملية إخفاق الشكوى وتقديم تفاصيل الاتصال لإنفاذ القانون والوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية.

انتهاكات

إن حالة عاملات المنازل المهاجرات في لبنان قاتمة، لأن الظروف بالنسبة لهن لا تتحسن ؛ تعرضت عاملات المنازل المهاجرات لانتهاك حرية تنقلهن وحقهن في الإقامة. في أوائل عام 2014 ، بدأ الأمن العام في ترحيل أطفال العمال المهاجرين مع أحد والديهم أو كليهما. كان مبرر هذه الخطوة هو أن المهاجرين كانوا في لبنان للعمل وليس لتكوين عائلات، تجدر الإشارة إلى أن تنفيذ عمليات الترحيل هذه قد توقف بعد ضغط من منظمات المجتمع المدني مثل إنسان. بحلول صيف عام 2015 ، تم إلغاء قرار طرد عاملات المنازل المهاجرات وأطفالهن. ومع ذلك، لم تتحسن الأمور بالنسبة للعمال المنزليين المهاجرين ؛ كان عليهم الآن التعامل مع تشديد الرقابة على تصاريح الإقامة. رفض الأمن العام، وهو الهيئة المكلفة قانوناً بالتعامل مع العمال الأجانب، إعادة منح بعض العمال تصاريحهم على أساس رفض الإقامة مع موظفيهم. على الرغم من أن ممارسات الأمن العام تمارس القوة على عاملات المنازل الوافدات ووجودهن في البلاد، فإن هذا في الواقع ينتهك الالتزام الدولي القانوني والدستور والقوانين الوطنية اللبنانية. إحدى المشكلات المهمة التي يتعرض لها العاملون المنزليون المهاجرون هي الإيذاء البدني، وتكمن المشكلة بشكل أساسي في أنه لا توجد تداعيات من جانب الحكومة. كانت هناك العديد من حالات وفاة عاملات المنازل الوافدات بالرغم من أن الشرطة لا تحقق في الحالات بشكل صحيح ولا تتم مقاضاة أي موظف بسبب الوفاة. اتخذت وزارة العمل بعض المبادرة في إنشاء خط ساخن لنظام تسوية المنازعات، لكنها لا تعمل بشكل فعال بسبب عدم وجود ثقة في النظام وكذلك نقص المعرفة حول عملية تقديم شكوى. ذكر مراقبو حقوق الإنسان أن أكثر من 50٪ من مالكي نوادي الشاطئ الخاصة في لبنان منعوا العمال المهاجرين من السباحة في بركهم وفي بعض الحالات منعواهم بدنياً من الدخول. يوجد في لبنان أيضًا شاطئ عام بطول ميل مجاني لجميع الأشخاص الذين يطلق عليهم "رملة البيضاء" ، حيث كانت الجماعات المنفصلة، بما في ذلك العمال المهاجرون، أهدافًا للتمييز. تم نقلهم إلى الطرف الشمالي من الشاطئ، حيث لا يذهب الناس عادةً لأن مياه المجاري تصب في البحر المتوسط من الشقق الشاهقة القريبة من تلك المنطقة.

ردود الحكومة من قبل البلدان المرسلة للعمالة

أصدرت العديد من الدول المصدرة للعمالة حظر سفر أو قيودًا على لبنان في السنوات الأخيرة، من بينها إثيوبيا ونيبال والفلبين . ومع ذلك، كانت الحكومة اللبنانية غير فعالة في تنفيذ حظر العمال المهاجرين من دخول لبنان من بلد نيبال ببساطة الاحتفاظ بإصدار تصاريح العمل والتأشيرات المعتمدة مسبقا. أصدرت مدغشقر الحظر الذي فرضته على لبنان كنتيجة مباشرة لمقتل 17 عاملة منزلية مدغشقر عام 2010 ، مما دفع حكومة مدغشقر في عام 2011 إلى طرد 86 عاملة مهاجرة منزلية. ذُكر أن النساء الأثيوبيات حاولن تجاوز القيود التي فرضتها حكومته على العمل كخادمات منازل في لبنان من خلال الشروع أولاً في رحلات إلى السودان أو اليمن . يوضح الشكل الذي قدمته شركة Anti-Slavery International عدم وجود تنفيذ مناسب لحظر السفر على العمال المهاجرين القادمين إلى لبنان ، حيث لا تزال القنوات غير النظامية لجلب العمال تعمل. الرقم في عام 2010 هو 65 ٪، وهذا يمثل عدد العمال الذين حصلوا على تصاريح العمل على الرغم من أنهم يأتون من البلدان التي هي في حظر السفر.