كتب corruption

المصطلح في اللغة

الفساد في معاجم اللغة هو في (فسد) ضد صَلُحَ (والفساد) لغة البطلان، فيقال فسد الشيء أي بطُلَ واضمحل، ويأتي التعبير على معانٍ عدة بحسب موقعه. التعريف العام لمفهوم الفساد عربياً بأنه اللهو واللعب وأخذ المال ظلماً من دون وجه حق، مما يجعل تلك التعابير المتعددة عن مفهوم الفساد، توجه المصطلح نحو إفراز معنى يناقض المدلول السلبي للفساد، فهو ضد الجد القائم على فعل الائتمان على ما هو تحت اليد (القدرة والتصرف).

يعرف معجم أوكسفورد الإنكليزي الفساد بانه "انحراف أو تدمير النزاهة في أداء الوظائف العامة من خلال الرشوة والمحاباة". وقد يعنى الفساد : التلف إذا ارتبط المعنى بسلعة ما وهو لفظ شامل لكافة النواحى السلبية في الحياة.

و يصبح الفساد بمفهومه العام هو التغير من الحالة المثالية إلى حالة دون الحالة المثالية. و الكمال لله عز وجل. بمعنى التغير للأسوأ. و يكون هنا ضد الإحسان وضد التحول أو التغير إلى الحالة المثالية.

أنواع الفساد

يصنف الفساد في الأنواع التالية:

الفساد السياسي هو إساءة استخدام السلطة العامة أو المناصب أو الموارد من قبل المسؤولين الحكوميين المنتخبين لتحقيق مكاسب شخصية ، عن طريق الابتزاز أو التماس أو تقديم الرشاوى. يمكن أن يأخذ أيضًا شكل أصحاب المناصب الذين يحتفظون بأنفسهم في مناصبهم عن طريق شراء الأصوات عن طريق سن القوانين التي تستخدم أموال دافعي الضرائب. تشير الدلائل إلى أن الفساد يمكن أن يكون له عواقب سياسية - حيث يُطلب من المواطنين الحصول على رشاوى يصبحون أقل احتمالاً للتماهي مع بلدهم أو منطقتهم.

العمل السياسي للكسب غير المشروع (اللغة الإنجليزية الأمريكية) ، هو شكل معروف وعالمي الآن من أشكال الفساد السياسي ، كونه استخدامًا لا ضميرًا له وغير قانوني لسلطة السياسي لتحقيق مكاسب شخصية ، عندما يتم توجيه الأموال المخصصة للمشاريع العامة عن قصد من أجل تعظيم الفوائد التي تعود على المصالح الخاصة بشكل غير قانوني للفرد (الأفراد) الفاسدين وأصدقائهم. في بعض الحالات ، يتم "إعادة توجيه" المؤسسات الحكومية أو نقلها بعيدًا عن ولايتها الرسمية لخدمة أغراض أخرى غالبًا ما تكون فاسدة.

كانت قضية مرحاض كاوناس الذهبية فضيحة كبرى في ليتوانيا. في عام 2009 ، أمرت بلدية كاوناس (بقيادة العمدة أندريوس كوبينسكاس) بتحويل حاوية شحن إلى مرحاض خارجي بتكلفة 500 ألف ليتاي (حوالي 150 ألف يورو). كان من المقرر أيضًا أن يتطلب 5000 ليتاي (1500 يورو) في تكاليف الصيانة الشهرية. في نفس الوقت الذي تم فيه بناء "المرحاض الذهبي" في كاوناس ، حصل نادي Kėdainiai للتنس على حل مشابه جدًا ولكنه أكثر تقدمًا مقابل 4500 يورو. بسبب ارتفاع تكلفة المرحاض الخارجي ، أطلق عليه اسم "المرحاض الذهبي". على الرغم من الاستثمار ، ظل "المرحاض الذهبي" مغلقًا لسنوات بسبب خلل وظيفي وكان موضوع تحقيق مطول لمكافحة الفساد مع أولئك الذين قاموا بإنشائه ، حتى أن البلدية المحلية فكرت في هدم المبنى في وقت ما. تلقت مجموعة الموظفين العموميين المتورطين في شراء المرحاض أحكامًا بالسجن مختلفة بتهمة التهور ، والمخالفات ، وإساءة استخدام السلطة ، وتزوير المستندات في قضية محكمة عام 2012 ، ولكن تمت تبرئتهم من تهم الفساد وحصلوا على تعويض ، مما دفع تكلفة البناء الإجمالية وما تلاها الخسائر المالية ذات الصلة إلى 352000 يورو.

أشارت مصادر مختلفة إلى أن حزب الشعب الإسباني - Partido Popular - هو الحزب الأكثر فسادًا في أوروبا ، حيث تبلغ قيمته السنوية 45 مليار يورو من الفساد.

في 7 يوليو / تموز 2020 ، أصدرت مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي ، وهي مؤسسة فكرية عالمية ، تقريراً يزعم أن المدينة الإماراتية ، دبي ، عامل تمكين للفساد العالمي والجريمة والتدفقات المالية غير المشروعة. وذكرت أن الفاعلين الفاسدين والمجرمين العالميين إما يعملون من خلال دبي أو انطلاقا منها. كانت المدينة تسمى أيضًا ملاذًا لغسيل الأموال على أساس التجارة ، حيث توفر مساحة لمناطق التجارة الحرة ، مع الحد الأدنى من القوانين التنظيمية وتطبيق الجمارك.

داخل الشرطة

فساد الشرطة هو شكل محدد من أشكال سوء سلوك الشرطة المصمم للحصول على مزايا مالية ، ومكاسب شخصية ، والتقدم الوظيفي لضابط أو ضباط شرطة مقابل عدم متابعة أو متابعة تحقيق أو توقيف أو جوانب من "الخط الأزرق الرفيع" نفسه حيثما كانت القوة يتواطأ الأعضاء في الأكاذيب لحماية الأعضاء الآخرين من المساءلة. أحد الأشكال الشائعة لفساد الشرطة هو التماس أو قبول الرشاوى مقابل عدم الإبلاغ عن المخدرات المنظمة أو عصابات الدعارة أو غيرها من الأنشطة غير القانونية.

مثال آخر هو انتهاك ضباط الشرطة لقواعد سلوك الشرطة من أجل ضمان إدانة المشتبه بهم - على سبيل المثال ، من خلال استخدام أدلة مزورة. في حالات نادرة ، قد يشارك ضباط الشرطة أنفسهم عمدًا وبصورة منهجية في الجريمة المنظمة. في معظم المدن الكبرى ، توجد أقسام للشؤون الداخلية للتحقيق في فساد أو سوء سلوك الشرطة المشتبه به. تشمل الكيانات المماثلة اللجنة البريطانية المستقلة للشكاوى ضد الشرطة.

في النظام القضائي

يشير الفساد القضائي إلى سوء سلوك القضاة المرتبط بالفساد ، من خلال تلقي أو منح رشاوى ، والأحكام غير اللائقة للمجرمين المدانين ، والتحيز في الاستماع والحكم في الحجج وغير ذلك من سوء السلوك.

يُعرف الفساد الحكومي في القضاء على نطاق واسع في العديد من البلدان التي تمر بمرحلة انتقالية ونامية لأن الميزانية تخضع لسيطرة السلطة التنفيذية بالكامل تقريبًا. يقوض هذا الأخير الفصل بين السلطات ، لأنه يخلق تبعية مالية خطيرة للقضاء. التوزيع الصحيح للثروة الوطنية بما في ذلك الإنفاق الحكومي على القضاء يخضع للاقتصاد الدستوري.

من المهم التمييز بين طريقتي فساد القضاء: الحكومة (من خلال تخطيط الميزانية وامتيازات مختلفة) ، والخاصة. قد يكون من الصعب القضاء على الفساد القضائي بشكل كامل ، حتى في البلدان المتقدمة. ويشارك الفساد في القضاء أيضًا الحكومة في السلطة باستخدام الذراع القضائية للحكومة لقمع أحزاب المعارضة على حساب الدولة.

في الرعاية الصحية

الفساد ، وإساءة استخدام السلطة الموكلة لتحقيق مكاسب خاصة ، كما حددتها منظمة الشفافية الدولية ، أمر منهجي في قطاع الصحة. إن خصائص النظم الصحية بتركيزها على توفير الخدمة ، والسلطة التقديرية العالية لأعضائها الذين يتحكمون في الإمداد ، والمساءلة المنخفضة للآخرين هي المجموعة الدقيقة للمتغيرات التي وصفها Klitgaard ، والتي يعتمد عليها الفساد.

يعد الفساد في الرعاية الصحية أكثر خطورة من أي قطاع آخر ، لأنه يؤثر على النتائج الصحية ومميت بالفعل. إنه منتشر على نطاق واسع ، ومع ذلك ، لم يتم نشر سوى القليل في المجلات الطبية حول هذا الموضوع ، وحتى عام 2019 لا يوجد دليل على ما قد يقلل الفساد في القطاع الصحي. يحدث الفساد داخل قطاعي الصحة الخاص والعام وقد يظهر على أنه سرقة أو اختلاس أو محسوبية أو رشوة حتى الابتزاز أو تأثير لا داعي له ويحدث في أي مكان داخل القطاع ، سواء كان ذلك في تقديم الخدمات أو الشراء أو البناء أو التوظيف. في عام 2019 ، وصفت منظمة الشفافية الدولية الطرق الستة الأكثر شيوعًا لفساد الخدمة على النحو التالي: التغيب ، والمدفوعات غير الرسمية من المرضى ، والاختلاس ، وتضخيم الخدمات وتكاليف الخدمات ، والمحسوبية والتلاعب بالبيانات (فواتير السلع والخدمات التي لم يتم إرسالها مطلقًا أو انتهى).

في نظام التعليم

الفساد في التعليم ظاهرة عالمية. يعتبر الفساد في القبول في الجامعات تقليديا أحد أكثر المجالات فسادا في قطاع التعليم. فشلت المحاولات الأخيرة في بعض البلدان ، مثل روسيا وأوكرانيا ، للحد من الفساد في القبول من خلال إلغاء امتحانات القبول بالجامعة وإدخال اختبارات الكمبيوتر الموحدة. لم تتحقق قسائم الالتحاق بالجامعة. تكمن تكلفة الفساد في أنه يعيق النمو الاقتصادي المستدام.

يؤدي الفساد المستشري في المؤسسات التعليمية إلى تشكيل تسلسلات هرمية فاسدة مستدامة.,, إن المستويات العالية من الفساد ناتجة عن عدم قدرة الجامعات على الانفصال عن ماضيها الستاليني ، بسبب البيروقراطية ، ونقص واضح في استقلالية الجامعة. يتم استخدام كل من المنهجيات الكمية والنوعية لدراسة الفساد في التعليم ، لكن الموضوع لا يزال إلى حد كبير دون معالجة من قبل العلماء. في العديد من المجتمعات والمنظمات الدولية ، لا يزال الفساد في التعليم من المحرمات. في بعض البلدان ، مثل بعض دول أوروبا الشرقية وبعض دول البلقان وبعض البلدان الآسيوية ، يحدث الفساد بشكل متكرر في الجامعات. يمكن أن يشمل ذلك رشاوى لتجاوز الإجراءات البيروقراطية ورشوة أعضاء هيئة التدريس للحصول على درجة. تنخفض الرغبة في الانخراط في الفساد ، مثل قبول رشوة مالية مقابل درجات ، إذا رأى الأفراد أن هذا السلوك مرفوض للغاية ، أي انتهاك للمعايير الاجتماعية وإذا كانوا يخشون فرض عقوبات فيما يتعلق بشدة واحتمال العقوبات.